组织人事部门要主动规范借用人员管理
严肃组织人事纪律,规范借用人员管理是组织人事部门的责任和义务。特别是针对部分机关事业单位随意借用工作人员的现象,组织人事部门必须压实监管责任,把“话语权”转化为“执行力”。
总体上来看,机关事业单位借用工作人员呈现出“从下往上”的态势,即工作人员借用一般是从下级机关借往上级机关,平级间借用人员很少,上级机关人员“下借”更是几乎没有。而造成这种现象的原因绝不仅仅是因为上级机关工作量比下级多,更重要的是上级机关站在高处、处于强势面,下级机关“敢怒不敢言”。
在这种情形之下,组织人事部门理应“主持公道”。尤其是当前正值各项改革事业发展的关键时期,很多政策红利都需要下级机关去实现,于是,保障下级机关工作力量,规范和加强借用人员管理便成为了当务之急。
作为组织人事部门,一要制度先行,明确哪些情形可以借用人员、可以借用多少人员,明确哪类人员可以借用、可以借用多久以及如何履行审批程序等等内容;二是严肃整治,专项清理各机关事业单位借用人员情况,违规借用的限期整改,对拒不整改或整改不到位的单位严肃处理;三是常态管理,建立借用工作人员动态台账,确保人员借用透明化,把人员借用工作纳入纪律监督和用人监督内容,经常性明察暗访,确保人员借用规范。(作者:马玮炜)
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