江苏苏州相城积极探索基层民主协商新模式推动协商平台全覆盖

“晚饭后，搬一张方桌、几条板凳，就在村民家门口，村干部、村民代表、妇联代表、维保单位代表、党员代表等相关利益方围坐一起，面对面协商议事，现场解决难题。”在日前举行的相城区社区治理创新暨民主协商总结会上，项路村后河浜进行“板凳夜话”协商民主案例分享，迅速吸引台下村(社区)干部的目光。

今年初，望亭镇项路村村委会先后收到后河浜村民提出的要修缮村庄基础设施、建立长效维护机制等12条意见。村两委深入后河浜，搭建“板凳夜话”协商平台，采取“会场+现场”形式，先后召开8次协商议事会，围绕“怎么修缮增建”“如何长效管理”两个议题开展商讨，最终确定修缮基础设施、增设移动晒衣架、彩绘文化民俗墙等方案，建立《后河浜村民议事章程》《后河浜村民自治公约》《后河浜美丽村庄建设长效管护细则》。

“我们从议题征集、议题筛选审定、议题协商、形成协商结果、协商结果实施、实施情况评议六个方面制定协商流程，让村民现场议事、全程参与。”项路村党委书记潘耀斌总结说，“板凳夜话”不仅畅通了村民提意见的渠道，也让村委会找到了乡村治理创新的“金钥匙”。

如今在相城，“百姓身边事，民主协商办”成为常态，涌现出一批可复制、可操作、可推广的民主协商议事鲜活经验和成果案例。当天，盛南社区漕湖星辰花园小区停车位协商治理案例、华阳村陆巷浜“垃圾分类推进”协商案例、迎湖村探索“美丽庭院建设”协商案例等10个民主协商案例进行现场展示。6个社区工作法和6个民主协商案例获颁入围奖，10个社区工作法和10个民主协商案例获颁优秀奖。

据了解，2018年相城区就出台《关于加强城乡社区协商的实施意见》，并率先在渭塘镇开启基层民主协商议事试点，正式拉开了全区城乡社区协商工作的序幕。在前期试点的基础上，相城区按照“党建引领、群众自治、社会参与、多元共治”的思路，围绕贯彻“协商于民、协商为民”方针，指导各村、社区建立民主协商议事平台，逐步明确协商内容、扩大协商主体、丰富协商形式、规范协商程序、用好协商成果，提升民主协商专业化水平。

经过两年多的探索实践，目前相城已初步实现村、社区民主协商平台全覆盖，解决社区管理、小区停车、环境治理、美丽村庄建设、垃圾分类、移风易俗、村民纠纷等一批民生“关键小事”。“相城区越来越多的社区工作法和民主协商案例，正在成为全市社区治理的领跑者和领头羊。”苏州市民政局基层政权和社区治理处处长谢鸿娟说。

下一步，相城将坚持需求导向、结果导向，以党建引领城乡社区治理创新，以更大决心、更大力度、更优服务推动协商主体精准化、协商程序规范化、成果运用制度化，打造具有相城特色的社区治理创新和民主协商工作新样本。(熊熊)