南京公共资源“不见面交易”成为优化营商环境“新引擎”

(通讯员 牛丹 贾旭 记者 卢河燕)近日，南京公共资源交易“不见面”智能开标大厅，刷新上线以来单标段投标人数量新高，这一幕备受关注。现代快报记者了解到，近年来，南京加快建设公共资源“不见面交易”体系，交易额连续两年突破5000亿元大关。2020年底，“不见面交易”创新举措获国办第七次大督查点赞。

“一单统领”，事项清单“导航图”真放心

为加快构建统一开放、竞争有序的公共资源交易体系，南京市政府近年来着力深化公共资源交易“放管服”改革，不断激发市场活力、优化营商环境。

作为政务服务的重要组成部分，南京加快建设公共资源“不见面交易”体系。2020年，南京公共资源交易中心在业内首发“不见面交易”事项清单，2021年年初更新至2.0版本，成为指导市场主体“不见面交易”的“导航图”。投标企业手握一张清单，就可以办理全流程业务。

越来越多的企业参与南京交易活动。2021年3月22日，南京公共资源交易“不见面”智能开标大厅刷新了上线以来单标段投标人数量新高。当天上午九点，系统显示签到的企业家数不断增加。九点半，开标活动正式开始，878家单位投标;2分钟后，300家单位解密成功;15分钟后，850家单位解密成功;所有投标单位全部解密后，系统展示开标结果、公证人员在线公证;10点38分，项目开标顺利结束。

2020年，南京与公共资源交易相关的“招标投标”“政府采购”两项指标成为全国营商环境“全国标杆”。南京突出“系统化运行、电子化交易、市场化监管、便利化服务、规范化操作”，成为“实践案例及典型经验”，被《中国营商环境报告2020》收录，国家发改委向全国推介南京招标投标领域五方面典型做法。

“一网通办”，24小时“不打烊”线上服务真省心

以往每周二上午10点，是中心办事集中的时间段，如今的交易大厅看不到注册登记、原件核对的忙碌场景。这是因为2019年该中心打造的云服务平台上线，与各专业交易系统、权威政务信息数据中心等互联互通，打破地域限制，实现所有业务“一网通办”，提供7*24小时“不打烊”线上服务。

开标是交易活动关注度最高的环节。2016年中心开始研发“不见面”开标系统，2020年升级至3.0版本，实现远程同步在线开标，虚拟主持人“宁小易”“宁小捷”引领公共资源交易进入人工智能时代。

据测算，2020年“不见面”开标为外地企业省去往返奔波12372万公里。仅交通成本一项，为企业节约资金5814万元。“不见面”开标成为中心保障“防疫+交易”的主力军，获得2020年南京网友节战“疫”特别奖。“互联网+公共资源交易”云服务平台获省法治建设创新奖，正在全省部署推广。

“一站式服务”，创新“易事通”服务举措真贴心

事前通过“交易微快递”进行提醒提示，事中通过内部协办、转办、联办协调推进，事后通过“好差评”系统了解市场主体反馈……南京交易中心围绕“先解决问题再说”机制，创新“易事通”服务举措。2020年，南京交易中心“交易微快递”发布服务事项177次，“易事通”服务好评率100%。

2020年9月，江苏润竹建筑工程有限公司参与了南京的一个项目，结果招标代理发布招标公告时，把255天的中标工期写成了2555天，这导致项目经理6年都不能承揽其他工程。公司相关负责人表示，“情急之下想到南京交易中心推出的‘有困难找易事通’服务，他们很快解决了麻烦，并多次告知情况进展。”

面向“十四五”，南京市公共资源交易中心立足服务定位，不断提升公共资源交易信息化智能化水平，持续推进公共资源交易服务体系和服务能力现代化，打造更高效、更便捷、更优质的市场环境，助力南京高质量发展走在全国前列。