连云港市启用“不对应”审核新模式

为积极探索优化营商环境改革，落实“主题教育我行动，揭榜挂帅惠民生”活动要求，港城开启不动产登记全市域“不对应”审核新模式，实现登记业务全市域无差别“综合受理、随机派件、全员审核”，有效提高登记服务能力、服务水平、服务质量。目前，全市通过“不对应”审核共办理业务11754笔，其中抵押业务平均办结时间缩短至0.54天。

“不对应”审核新模式将云计算、大数据、物联网和人工智能等新技术和不动产登记融合应用，打造了不动产登记智能审核流程，对连云港市范围内9个服务网点一体推进，覆盖登记区域近314平方公里。该模式聚焦业务潮汐现象，有效破解效率提升难题，预防“人情件”廉政风险。

“在以前，不动产登记办件量在时间、空间上分布不均衡，不同时间、网点登记办件压力波动剧烈，容易导致业务办理拥堵，影响受理审核效率。”市不动产交易登记中心负责人介绍说，“不对应”审核新模式在依托“同市同标、全市联办”业务基础上，将“单一业务”受理窗口升级为“全业务、无差别受理”窗口，让登记办理均衡化。同时协同税务部门推进系统改造，开发不对应审核派件引擎，为不动产登记提供智能派件的技术条件，让登记业务标准化。

由于全市各县区不动产登记水平不一，造成各地工作存在发展不均衡、不协调的现象，在办理时限上存在一定差异。针对这一痛点，“不对应”审核新模式建立全市统一审核人员库，由系统对登记压力实时研判动态调峰，灵活派件调动全市审核人员力量，让审核队伍机动化。

另外，受限于档案排列顺序、移交周期、人工加急等客观原因，不动产登记领域仍有发生廉政风险的可能性，需从源头上预防和化解“人情件”“加急件”。“不对应”审核通过系统随机派件，审核过程相对保密，杜绝了人为串联等违规问题的发生，让登记人员廉洁化。

全市域“不对应”审核模式，让连云港市不动产登记迈入以数据赋能、协同治理、智慧决策、优质服务为特征的不动产登记市县一体化新阶段，让不动产登记更高效便捷，企业群众更省心舒心，持续擦亮“苏小登云证达”服务品牌。

下一步，连云港市将扩展“不对应”审核业务类型，通过技术手段对不动产登记收件资料进行智能分解和分类，研发不动产登记系统的自动受理和智能审核功能，逐步形成不动产智治新模式，进一步缩短受理时间，提高不动产登记业务的整体效率。记者 李江 通讯员 房晶