“一网通办”要速度与温度并重

近日，国务院常务会议部署推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。会议指出，要坚持联网通办是原则，孤网是例外，政务服务上网是原则，不上网是例外。这是深化“放管服”改革、加强和完善政务服务的又一重要举措，企业群众办事将更便捷，社会创造创新活力将得到进一步激发。

党的十八大以来，我国深入推进“放管服”改革，取消和下放了一大批行政审批事项，并且各地、各部门通过设立行政审批局、综合政务服务大厅、网上电子政务大厅等一系列举措，加快转变政府职能，优化审批流程，提高服务质量，方便企业群众办事，取得显著成效。但是在个别地方，进驻大厅集中审批的事项并不是很丰富，企业和群众仍然需要挨个“跑部门”;部门之间的信息数据并没有实现互联互通，企业和群众办事需要重复提交证明材料，推诿、扯皮的现象也时有发生。如今，互联网的迅猛发展为解决上述问题提供了有利契机，为企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”奠定了技术基础。

翻阅一些地方的改革实践，“流程再造”与“技术创新”一直是相互交织、相辅相成的。比如“最多跑一次”“一次也不跑”，比如一些地方推出的“智慧政府”“不见面审批”“一次认证全网通办”，这些措施的核心都在于打破部门林立的数据“烟囱”和信息“孤岛”，并在此基础上深入推进行政审批事项办理的标准化、流程化，而使得这一切变为现实的一个关键就是“互联网+政务服务”的深度应用。

“一网通办”是加快转变政府职能的一个关键举措，是对“放管服”改革的一次提档升级。“一网通办”，今后还需要扎扎实实推进。

把一个事项的办理共享到一张网上，在一定程度是动了部门利益的“奶酪”。有关部门应着力强化政府工作一盘棋的认识，任何部门都是政府的重要组成部分，尤其是在面向企业和群众时，部门的所作所为都代表着政府形象。“一网通办”是一项自上而下的综合部署，其目的是提高行政效能，提高群众获得感和政府公信力。未来，放下“小算盘”连成“一张网”，应该成为各个部门的自觉行动。

行政审批事项千丝万缕、相互交织，并且以往可能是“一个部门一把尺子”，今后放在一张网上，免不了要进行一番梳理和改进。近年来我们一直强调行政审批事项该取消的取消，该简化的简化，能异地办理的就异地办理，能共享信息的就不要群众重复提交材料。我们应继续践行这些行之有效的原则，加强信息数据的互联互通、办证办事的融会贯通，努力实现从“群众多跑腿”到“数据多跑路”的根本性转变。“一网通办”不是简单的“集中办公”，而是要在“事项精简”“数据共享”“流程优化”等方面出实招、下功夫，深入推进行政审批的标准化建设，不断提升政务服务的质量。(作者：蔡菲菜)