基层减负：文山会海是“拦路虎”

会风折射党风政风，影响社风民风。好的会风，会议开得扎实、节俭、紧凑，反映明确的思想，呈现明快的风貌，形成清新的风气，形式上短而精，内容上深而透。实践证明，把会开好，可以发现问题，找到方法，赢得信心;把会开好，可以提高效率，鼓足干劲，消除懒政;把会开好，可以消弭分歧，取得共识。以习近平同志为核心的党中央高度重视会风问题，明确提出要“切实改进会风，提高会议实效”

然而，“加班加点写材料、没日没夜整数据、一心一意填表格、辛辛苦苦编简报”“开不完的会议、填不完的报表、写不完的材料、做不完的台账、迎不完的检查”……这是基层干部陷于文山会海之中、疲于应付检查之中的真实写照。忙于开会、检查成了主业，办实事、抓落实成了副业，部分基层工作“脱实向虚”已经成为制约基层治理的一大短板。

勿庸置疑，开会本是一种布置工作、督促落实的常见方式，但要搞清楚哪些是必要的，哪些是不必要的。一些地方和部门过频过滥，基层苦不堪言，开会不研究真实情况，不解决实际问题，为开会而开会;超时间、超计划、超规模、超预算开会、就同一事项重复开会，文件照抄照转，超篇幅、超范围发文，这些都是典型的形式主义、官僚主义问题。

基层减负是一项系统工程，既要治标也要治本，要从源头上挖病根、割毒瘤。除了限制开会、发文、检查的数量，还要避免陷入“限制、反弹，再限制、再反弹”的怪圈，治标难治本。当前，各地推动工作依赖于“一级一级开会、一级一级发文、一级一级检查”，不开会不足以体现重视、不检查不足以推动落实，而一级级的“开会发文检查”，最后都会叠加在基层干部身上，压得他们喘不过来气。

基层减负必须破除开会发文的“惯用招数”。要借助信息化手段，创新工作机制，从中央到地方到基层，少开会、开短会，慎发文、发管用的文，督查检查考核“少而精”“深而实”，让各级干部真正从繁杂的事务中脱身，回归真抓实干、服务群众的本职。(作者：蔡菲菜)