编制“十四五”规划当聚群众之力

习近平总书记近日对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，齐心协力把“十四五”规划编制好。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，“十四五”规划编制工作自16日起开展网上意见征求。据了解，此次网上意见征求活动为期两周，有关意见建议将汇总整理后提供给中央决策参考。

大到国家，小到个人，有了目标就有了前行的方向。从历史脉络来看不难发现，五年规划是国家总体发展战略的阶段性部署和安排，每一个五年规划，都是在分阶段落实国家总体发展战略。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，做好“十四五”规划编制工作意义重大。

在制定重大政策前听取各方建议，是党和国家决策的一项优良传统。但由于我国幅员辽阔、人口众多，各地区发展程度不同，各地需求也有差异，城乡之间需求不一样，东部西部需求不一样，高收入人群和低收入人群的需求也不一样，受教育程度高的与受教育程度低的需求还是不一样……开展网上意见征求，是最大程度上让规划汇聚民智、反映民意、凝聚民心的举措，每一条意见建议，都是群众对美好生活的一份向往，多听听群众的意见，多吸纳群众的建议，才能让规划更加符合广大群众的意愿，形成最大限度满足公共需求的方案。

我国是人民民主专政的社会主义国家，人民掌握国家的权利，因此，人民对于国家行为有天然的知情权，为了让“十四五”规划编制得当，必须要向社会公开征求意见。网上征求意见，透射出的是以人为本的精神，疏通了政府与民众联系的渠道，鼓励广大人民群众和社会各界通过网络向“十四五”规划建言献策，有利于提升工作效能，有利于提高群众参与国家事务的积极性，还有利于群众准确把握“十四五”时期发展大势，相信，只要是合理的意见建议，中央一定会尽量吸纳。

五年规划编制，涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，回顾已经实施的十三个五年规划，无论是哪一阶段的任务，说到底都是为了增进人民福祉。要形成“十四五”的最终规划方案，离不开对发展大势的清醒认知，也离不开对基层情况的扎实调研，更离不开广大群众的意见和要求，如果不多方征求意见，不多听听群众的看法，难免有漏洞，难免出现问题。网上意见征求所要做的，就是有效了解群众的真实意愿，站在各方利益的基础上，去消化、去吸收、去平衡，方能让“十四五”规划更符合各方需求。(作者：刘厚廷)