重点从《建议》十二部分看为人民谋幸福

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出15部分60条建议。(11月4日人民日报)

《建议》是一份纲领性文件，是管全局的、是管战略决策的。通篇都能体现中国共产党为民族谋复兴，为人民谋幸福的初心和使命。《建议》的第十二部分尤其能看出共产党领导的人民政府始终是把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展出发点和落脚点的。

为人民谋幸福就要让老百姓的钱包鼓起来。人民群众对美好生活的向往，就是我们共产党人的追求和奋斗目标。通过分配方式、工资制度、要素分配政策、完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节手段，合理调节过高收入，取缔非法收入，多渠道增加城乡居民劳动性收入和财产性收入，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。不能贫富过于悬殊，造成两极分化，目的就是要共同富裕。

为人民谋幸福就要确保就业。千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。完善重点群体就业支持体系，统筹城乡就业政策体系。扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。促进创业带动就业、多渠道灵活就业，支持和规范发展新就业形态，争取人人都能安居乐业。

为人民谋幸福就要建设高质量教育体系。要确保贫困地区贫困人口子女接受教育，预防贫穷的代际传递。坚持教育公益性原则，深化教育改革，切实提高现代教育质量，促进教育公平，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，完善普惠性学前教育和特殊教育，鼓励高中阶段学校多样化发展。增强职业技术教育的适应性，大力培养技术技能人才。分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才。

为人民谋幸福就要有强大的社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。推进基本养老、基本医疗保险。推动失业保险、工伤保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。维护灵活就业人员、退役军人、妇女儿童、残疾人、孤儿的合法权益，完善社会福利制度。

为人民谋幸福就要全面推进健康中国建设。没有人民的身心健康，就不可能有全面小康，就更不可能实现社会主义现代化。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全周期健康服务。

为人民谋幸福就要让全体老人生活幸福。积极开发老龄人力资源，发展银发经济。推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，让每一位老人开开心心地安度晚年。

为人民谋幸福就要加强和创新社会治理。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。

《建议》第十二部分就老百姓收入、就业、教育、社保、医疗、养老和社会治理等与老百姓生活密切相关的内容一一作了详尽的规划和部署，条条都在为人民谋幸福，句句都在为老百姓谋利益。这充分体现出中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，一切工作都以人民为中心，一切为了人民的价值追求。(文/郑伟)