创新创优社区治理方式 努力开创幸福和谐平安社区建设新局面

社区是城市治理的“最后一公里”。习近平总书记日前在吉林考察时强调：推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。要创新创优社区治理方式，必须坚持以党的建设为引领，以民生需求为导向，着力补短板、强弱项、建机制、提能力，创新创优社区治理方式，努力开创幸福和谐平安社区建设新局面。

创新创优社区治理方式要坚持党建引领铸魂，建强战斗堡垒。一要强组织统揽。把党建引领作为提升社会治理能力的根本路径，强化对社会治理的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领。深入推进“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”社会管理体制。鼓励引导驻区单位、社会资源发挥各自优势共同参与社区基层治理和服务。二要强人才引领。加强带头人队伍建设，稳妥有序调整社区班子。全力整治软弱涣散基层党组织，动真碰硬调整处分不称职社区(村)干部、解聘不称职网格员。做实党员“双报到”，充分发挥党员先锋模范作用。

创新创优社区治理方式要坚持夯实基层固本，筑牢治理底网。强化社区治理力量保障，织密最基层、最一线、最前沿的防护网。一要健全网格机制。推行“街道—社区—小区—楼栋”“街道—社区—街区—协会—商家”5级网格管理体系，完善街区长、院落长、楼栋长联动机制，建立“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”工作机制，构建全域覆盖、全网整合、常态运行的服务体系。二要整合网格力量。在配齐专职网格员的基础上，统筹筛选社区干部、执法队员、派出所民警、社会党员、离退休干部、志愿者等各类力量入驻网格，打通社会治理“最后一公里”。

创新创优社区治理方式要坚持优质服务暖心，凝聚共治合力。始终盯住为群众提供优质高效的公共服务这一出发点和落脚点，不断提高社区治理的能力水平。一要让社区服务“多元”。积极推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。二要让社区服务“亲民”。谋划建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心和社区一站式便民服务综合体，加快亲民化改造，拓展社区服务领域，集成提供文化、体育、康养、亲子等公共服务，实现居民需求到社区服务的无缝对接。三要让社区服务“自主”。要启动老旧小区改造推进计划，因地制宜、精准施策，在解决好群众普遍关注问题的同时，对符合规定的个性化需求尽最大努力满足。提倡睦邻服务、守望相助新风尚，群众参与建立资源、需求、任务“三张清单”，实现“点单式”服务，社区自治水平和居民自治意识不断提升。四要让社区服务“智能”。加快城市治理数字化、智能化转型试点，配合实施“雪亮工程”“智慧平安小区”技防建设，安装智能门禁系统等。以疫情防控摸排数据、健康码信息等为基础，对接市大数据局试点推广智能自助终端、手机APP、网上办事服务，让数据多跑路、群众少跑腿。五要让社区服务“安心”。建立部门联动机制，对严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区服刑人员、吸毒人员、涉邪教人员等特殊人群进行定期随访、动态监测、危险评估、跟踪监管，确保联络交接到位、工作联动到位，防止人员脱管漏管，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。(胡应兵 李阳)