打好“防贫”仗 确保脱贫不返贫

中共中央总书记习近平部署做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。“各项对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶。对脱贫地区产业要长期培育和支持，促进内生可持续发展。对易地扶贫搬迁群众要搞好后续扶持，多渠道促进就业，强化社会管理，促进社会融入。对脱贫县要扶上马送一程，设立过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度，并根据形势和任务变化进行完善。”

把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为过渡期的首要政治责任，把防贫监测帮扶作为又一场硬仗来打。

紧紧围绕防止返贫动态监测和帮扶工作最新政策及新的工作要求，修订完善工作实施细则。市、县两级建立联席会议、定期会商、常态预警、精准帮扶等工作机制。乡镇成立防贫工作站，村级建立防贫网格员制度，构建多层级、多部门参与的防贫组织体系。

各地要压紧压实乡村振兴工作队、驻村第一书记、村“两委”干部、帮扶责任人的责任，组织扎实开展好防止返贫致贫监测和帮扶集中排查工作。进一步强化防贫监测系统信息员队伍的政策水平和业务能力，分层分级组织开展业务培训，确保参与人员吃透政策、弄懂指标、学会操作，确保工作有的放矢。

将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户作为常态化监测对象，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”等。以县级为主体组织开展纳入监测的程序，采用部门筛查预警、基层干部排查、农户自主申报三种监测方式，坚持以块为主、条块结合，形成互为补充、相互协同的监测对象快速发现和响应机制。经入户核查核实、村级评议公示、乡镇核查初审、县级比对审定，由县级乡村振兴机构确定监测对象，建立监测台账，录入防贫保障系统，实行动态管理。

要按照“缺什么补什么”的原则，结合监测户类型和返贫致贫风险，及时制定针对性帮扶计划。建立帮扶工作台账，落实帮扶措施，并进行公开公示，确保帮扶工作精准到位。对帮扶对象的帮扶效果进行回访，经评估，风险消除、效果显著的结束预警。对经过各项帮扶后，仍然存在致贫风险的，跟踪评估再研究，采取一户一议，根据需要对户实施再帮扶，直至风险消除。

防止返贫，接续乡村振兴，关键在于发展产业、稳定就业。通过引进和兴办规模企业、小微企业、农业基地等，夯实产业基础，完善产业结构，激发群众内生动力，为脱贫人口创造就业岗位。(武邑县韩庄镇 李亚迪)