制止“遛狗不牵绳”行为 需要加强政策落实力度

武汉一女子疑似因与遛狗不栓绳的邻居抗争从小区32楼天台跳楼身亡。卢女士出事前，因为“遛狗不牵绳”的问题和小区业主发生过口角，还遇到对方的围堵辱骂。同时，相关人员也曾在物业群里大放厥词，进一步增加了卢女士的心理压力。卢女士也不是没有想过回击，她曾购买过打狗棍用于自卫，也曾向物业和城管部门进行反映。但是，物业表示自身没有执法权，只能进行劝阻;城管表示，因为狗主人相关证件齐全，他们也没有办法解决。可见，卢女士遇到一个死结，那就是求救无门，在万般无奈之下，选择了最为极端的维权方法。

从相关报道来看，小区内“遛狗不牵绳”问题已经持续很长一段时间。有家长曾经为保护孩子，与狗主人发生过争吵，最终不得不选择走地下室。但是，针对“遛狗不牵绳”行为，真的已经到了不能阻拦的地步了吗?今年5月1日正式实施的《动物防疫法》，就明确将遛狗拴绳写入其中。同时，物业服务企业“应当采取措施加强对文明养犬的宣传、引导，及时制止违法违规养犬行为”。但是，即便有如此明确的规定，很多人也都知道遛狗不牵绳属于违法，遛狗者却依旧我行我素，这就暴露出相关规定落实不到位的问题。

例如，针对“遛狗不牵绳”的问题，相关举证难、举报受理难、部门处罚不到位、物业没有执法权等问题，都客观存在于生活中。正因为没有及时处理，才让“遛狗不牵绳”的狗主人能够如此有恃无恐。针对这类情况，相关部门一方面要宣传和执法深入小区，通过监控等方式固定证据，从而确保处罚能够落在实处。另一方面要畅通举报渠道，明确管理责任，确保“遛狗不牵绳”行为能够及时发现和处理。针对养狗人“遛狗不牵绳”行为，唯有按照相关法律法规进行重罚、重惩，才能让某些养狗人真正懂得心存敬畏，让他们明白这不仅是道德问题，更是违法行为!

“遛狗不牵绳”已经严重影响了人们的日常生活，成为城市治理的又一顽疾。此次事件中，女子跳楼与狗主人骚扰、辱骂有无关系，需要相关部门调查清楚。但是，针对小区存在“遛狗不牵绳”乱象，必须引起高度重视。唯有加大处罚力度、延伸监管范围，避免人们不受恶犬及狗主人侵害，才是执法者应该有的姿态。(高靖昊)