简政放权优化营商环境

习近平总书记强调：“要推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度，支持企业更好参与市场合作和竞争。”“持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为中外企业提供公平公正的市场秩序。”

好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言，不可缺少。优化营商环境是建设现代化经济体系、推动高质量发展的重要基础。每一件涉及营商环境建设的“小事”，实则是关系改革发展成败、干部作风优劣的大事。切实增强优化提升营商环境的责任感和紧迫感，牢固树立“不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的观念，把优化提升营商环境作为经济发展的生命线。

一是以深化“放管服”改革为抓手，全力打造高效透明的政务环境。在升级政务环境上体现一个“快”字。该办的事坚决办，决不能拖;能办的事马上办，决不能等;难办的事想办法办，决不能放;合办的事协作办，决不能推。全面推进政务服务、审批流程再造，打造程序最简、时限最短、效率最高、服务最优的营商环境。进一步深化“放管服”改革，落实“一网通办”“一窗受理”“最多跑一趟”等要求，最大限度实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。

二是以强化项目服务保障为基础，着力打造亲商重商的投资环境。在升级商业环境上体现一个“活”字。单向思维转变为多向思维，封闭思维转变为开放思维，静态思维转变为动态思维。坚持“进了门就是人”的服务理念，把企业投资者当作自家人，为企业和项目提供最贴心的服务、最暖心的环境。以全周期保姆式、管家式服务模式，为企业发展提供最优质的保障服务，创造最好的营商环境和发展空间。

三是以规范执法为重点，着力打造规范审慎的监管环境。在升级监管环境体现一个“严”字。让权力的黑手难以翻云覆雨、暗渡陈仓，让法纪的阳光普照大地、蓝天白云。着力构建“事前管标准、事中管达标、事后管信用”的监管体系，实现从“严进宽管”向“宽进严管”的转变。在服务中强化监管，把提高审批效率与提高准入门槛结合起来，把服务企业发展与严厉打击环境违法行为结合起来，提升环保监管与服务水平。

(李再洪)