《意见》回应时代需求 激励干部担当作为

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》(以下简称《意见》)。这是推动健全基层减负常态化机制的务实举措，也是不断提高农村基层治理水平的必然要求。

党的十九大以来，基层减负工作着有成效，但是一些地方挂牌多、材料多、会议多的形式主义问题依然不同程度存在。村级组织是党和政府联系村民群众的桥梁纽带，也是全面实施乡村振兴战略的重要力量。只有进一步规范村级组织、切实减轻基层负担，才能为全面推进乡村振兴提供更加坚实的组织保证，才能让基层干部轻装上阵。《意见》的出台，回应了新时代对于党政群机构的新要求，更是回应了广大村干部的迫切需求和热切期盼，切实为村干部“松绑减负”，让身兼数职的村干部缓口气，激励他们以更加奋发的精神状态、更加务实的工作作风为群众办实事、办好事。

减轻工作事务，让村干部腾出精力聚焦主业。《意见》明确要求，“未经县级党委和政府统一部署，党政群机构不得将自身权责事项派交村级组织承担”。“上面千条线，下面一根针”。村级组织和村干部之所以陷入形式主义的束缚，落入事务主义的窠臼，说到底还是因为权责划分不清晰，造成了基层忙乱、干部疲于应付。只有规避掉“不该承受之重”，才能让村干部轻装上阵，专注于点子上的事、关键处的活，引好“上面千条线”，当好“下面一根针”。各级组织部门要为村级划好“责任田”，依法依规明确党政群机构要求村级组织协助或者委托村级组织开展工作事务的制度依据、责任范围、运行流程，让村级党组织在纷繁复杂的事务中找得到焦点，分得清轻重缓急。减轻基层组织工作事务，让基层干部腾出更多的时间和精力做好职责范围内的事。

创新工作方式，让村干部提高能力办好实事。“穷则变，变则通，通则久”。只有勇于创新，敢于提出新想法，不断适应新的要求，才能不断开创工作新局面。《意见》根据新形势、新问题，提出了创新村级组织工作的方式方法，“建立健全村级组织工作事务分流机制”、“探索以清单等方式规范公共服务事项”、“依法购买服务”、“推进村级数据资源建设，逐步实现村级组织工作数据综合采集、多方利用”等，对新时代下做好农村工作有很强的指导作用。各级组织部门和乡镇党委政府要深刻领会《意见》精神，并结合实际认真贯彻落实。广大村干部应以此为契机，努力提高服务水平，扎实做好各项基础工作，以锐意进取的精气神，在夯实基层党建基础、发展村级集体经济、带领群众共同致富等方面攻坚克难，真正做到履职尽责、有所作为。

完善考评机制，让村干部鼓足干劲抓好落实。乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。只有用好考评机制“风向标”，基层党员干部的积极性、主动性才能进一步提升，在乡村振兴舞台上大有作为。工作干得好不好，老百姓最有评价权。《意见》指出，要建立以解决实际问题、让村民群众满意为导向的村级组织考核评价机制。各级党组织要坚决杜绝以“是否留痕”印证村级组织实绩，不得简单以上传工作场景截图或者录制视频等作为评价村级组织是否落实工作的依据;要充分发挥好群众对村级组织考核问政的最直接功能，考核评价村级组织建设，要倾听群众呼声，畅通群众表达意见的渠道，通过各种方式让群众能够实时对干部进行满意度评价，对群众检举内容属实且群众反映强烈的村干部进行惩治，对群众口碑好的干部给予表彰奖励，激励干部真抓实干永葆奋斗热情。(乔薇)