浅析全过程人民民主的丰富内涵

“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心……”发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。要深刻理解全过程人民民主的丰富内涵，要抓住“全”、“过程”、“人民”三个关键词。

“全”是基础。民主的主体要“全”，全过程人民民主是不分民族、性别、职业的民主，要保障全体人民都能够有效参与到人民民主实践中来，更要特别注重从体制和机制上解决弱势群体、边缘群体参与渠道的问题，只有将“全体人民”都纳入民主中，才能够最大程度释放蕴藏在人民群众中的不竭创造力量、更大程度发挥人民群众的聪明才智。参与的内容要“全”，全过程人民民主是人民可以参与到国家政治社会生活方方面面的公共事务，大到国家的立法，小到邻里之间的鸡毛蒜皮，都可以通过民主的方式来加以解决。覆盖的范围要“全”，党的二十大报告中提到基层民主是全过程人民民主的重要体现，从立法、行政到社会生活，从中央、地方到基层，都要建立民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的民主制度。完善办事公开制度，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。

“过程”是关键。中国的全“过程”民主是“中国共产党领导人民实行人民民主”，是始终把最广大人民根本利益放在心上。中国的民主是一个合作治理的过程，全过程民主不仅注重结果，更注重过程，以过程民主保障结果民主、以结果民主巩固过程民主。既要重视民主选举，也要重视选举后的治理，强调打通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督这5个环节，形成系统完备的闭环，从而形成民主实践的新局面。

“人民”是根本。人民，是全过程民主的出发点,也是落脚点，在党的二十大报告中，“人民”始终是贯穿其中的关键，坚持一切为了人民，一切依靠人民，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。“一切为了人民”，必须坚持以人民为中心，坚持人民至上，要始终将实现最广大人民根本利益作为民主政治建设的出发点和落脚点。“一切依靠人民”，人民群众是物质财富的创造者、是社会精神财富的创造者、是社会变革的决定力量。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。没有一种根基，比扎根人民更坚实;没有一种力量，比从群众中汲取的更强大。

习近平总书记强调：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”，全过程人民民主是全体人民都能参与的一种民主形态。大力发展全过程人民民主，要把全过程人民民主重大理念贯穿到加强和改善民生工作的各个方面中去，把人民民主具体地、现实地体现到实现人民对美好生活的向往上来。

(射洪市武安镇人民政府 何丽鹃)