坚持稳定和扩大就业 打造全国高质量就业先行区

“人社部门作为重要的民生工作部门，将立足职能和工作实际，积极促进共同富裕，为持续增进民生福祉贡献力量。”江苏省人大代表、省人力资源和社会保障厅党组书记张彤表示，一方面，通过稳定和扩大就业“做大蛋糕”。就业是民生之本、发展之基、财富之源，人社部门将始终把稳就业保就业作为重大政治任务抓紧抓实，全面强化就业优先政策，深入实施“十四五”高质量就业促进规划，加快部省共建高质量就业先行区，为各类群体勤劳致富营造良好环境。

张彤说，今年还将延续调整优化减负稳岗扩就业政策，更好发挥中小企业、个体工商户等吸纳就业作用。全面实施就业服务质量提升工程，充分发挥各类公共和市场化就业服务机构及公益性组织作用，组织举办就业服务专项活动，促进供需高效精准对接。深入推进大众创业万众创新，开展创业型城市创建工作，加强创业载体建设和创业项目培训，推动“创响江苏”品牌内涵升级，充分发挥创业带动就业倍增作用。

此外，健全终身职业技能培训制度，深入实施重点群体专项职业培训计划，开展补贴性培训120万人次以上。完善高校毕业生、农民工、困难群众等重点群体就业支持体系，全力拓宽高校毕业生市场化社会化就业渠道，加大外出务工、就地就近就业、返乡创业等政策支持力度，加强困难群众就业援助，聚力兜牢就业民生底线。

“另一方面，通过健全社会保险体系和工资收入分配制度‘分好蛋糕’”。张彤表示，社会保险和工资收入分配制度是调节收入结构的重要手段，人社部门将以推动形成橄榄型分配结构为目标，实施全民参保扩面专项行动，持续做好农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等群体的精准参保扩面，推动尘肺病、危化品和建筑等行业领域工伤保险应保尽保，努力做到法定人员全覆盖。还将逐步推进设区市统一城乡居民基本养老保险缴费政策和基础养老金标准，开展新就业形态从业人员职业伤害保障试点，继续指导各地贯彻实施《超过法定退休年龄人员和实习生在实习期间参加工伤保险办法》，落实被征地农民社会保障办法，推动实现待遇水平稳步提升和保障范围不断扩大。

张彤说，2022年还将深入推进国有企业工资决定机制和负责人薪酬制度改革，稳慎发布企业薪酬调查信息，加强技能人才薪酬分配指引。切实做好义务教育教师工资待遇保障工作，贯彻落实公立医院薪酬制度改革指导意见，制定出台事业单位高层次人才工资分配激励机制实施办法，探索建立符合事业单位不同行业特点的收入分配制度。