欧洲多国欲放宽边境限制 旅游业＂复苏＂还有多远？

随着欧洲国家的逐步“解封”，旅游业开始成为“重启经济”的重要手段。

欧盟委员会指出，旅游业作为欧洲主要经济部门，创造了近10%的经济产出。27个成员国之中，数百万个工作岗位依赖着旅游业，占欧盟所有劳动力的12%。

据BBC报道，当地时间5月20日下午，希腊总理米佐塔基斯在电视讲话中表示，希腊将采取一系列的措施来重振旅游市场，恢复经济正常运转。

米佐塔基斯表示，“希腊的旅游季将在6月15日开启，届时季节性旅馆可以恢复营业，我们一起让今年夏天成为新冠病毒危机的末日吧”。

希腊7月将向外国游客开放，采取了哪些举措?

据BBC报道，希腊总理米佐塔基斯在5月20日的电视讲话中，宣布了一项价值240亿欧元(折合人民币约1874亿元)的应对措施，旨在重启旅游市场、重振经济，其中包括减税、补贴员工就业等措施。

米佐塔基斯表示，希腊将于6月15日恢复旅游业，7月1日起逐步向外国游客开放。另外，渡轮和航空等公共交通工具的增值税将从24%降低至13%;夏季电影院、旅游套票、咖啡及非酒精饮料的增值税也一并降低。对因游客减少而损失租金的业主，政府同样降低税收;为因疫情停工的企业员工延长特别补贴，每人534至800欧元(折合人民币约4170至6248元)不等。

米佐塔基斯指出，“安全、健康和值得信赖就是希腊对抗疫情的‘武器’，政府的首要任务是保护人民健康，同时帮助国家恢复经济发展”。

据《卫报》报道，希腊暂不会对其他国家的旅客实施隔离措施，但旅客想要入境希腊，必须接受新冠病毒检测。

希腊景色。/ 《卫报》网站截图

希腊旅游部部长西奥哈里斯指出，重启旅游业是一个“非常复杂的过程”。受疫情的影响，整个旅游业都需要进行一定的“调整”。比如，乘坐飞机时配戴口罩，入住酒店时保持社交距离等。

米佐塔基斯指出，疫情导致希腊的经济大幅下滑，目前唯一的出路就是发展旅游业，并为2021年的经济发展做好准备。

根据希腊卫生部的数据，截至当地时间5月20日下午，希腊新冠肺炎确诊病例累计达2850例，死亡病例累计166例。

为推动旅游业“复苏”，欧盟做了哪些努力?

根据欧盟委员会网站，在欧洲国家，夏季是发展旅游业的关键。往年6月至8月，欧盟地区的民众平均出行3.85亿次，带来了近2000亿欧元(折合人民币约1.5万亿元)的旅游收入。然而受疫情的影响，欧洲各国的旅游业正在受到冲击。

旅行和运输：欧盟委员会发布关于重启欧洲旅游业及实现安全旅行的指南。/ 欧盟委员会网站截图

为推动旅游业的发展，欧盟制定了一系列的政策。当地时间5月13日，欧盟发布逐步恢复夏季旅行的政策指南，希望各成员国分阶段取消旅行和边境管制。

欧盟委员会网站指出，“短期内，各成员国的旅游将以国内和欧盟境内游为主”。欧委会建议各国机场和航空公司对登机、落客和行李提取等环节进行重新安排，旨在避免人员聚集。

欧委会表示，该政策指南不具有实际约束力，希望成员国们根据本国的疫情状况，分阶段取消旅行禁令，紧接着取消边境检查。

据BBC报道，欧盟经济事务专员保罗·吉蒂罗尼于5月13日表示，今年将有一个“夏季旅游的旺季”。

据德国之声报道，欧洲最大旅行社TUI的负责人指出，“对于旅游业业内人士来说，欧盟发布的指南是一个积极的信号。民众应该明白疫情二次暴发对经济带来的负面影响。从这个角度来说，放宽边境管制也不会出现旅游高峰”。

但德国外交部长马斯警告称，过早开放旅游业，或将导致疫情二次暴发。马斯表示，“我们不能破坏目前取得的防疫成果，否则，旅行限制的时间将继续延长”。

欧洲各国放宽旅行限制的进度如何?

据《卫报》报道，爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛早在5月15日，便重新开放了相互的边界。

作为此前欧洲疫情重灾区的“意大利”，正在从疫情的打击中走出来。当地时间5月16日晚间，意大利总理孔特宣布，从5月18日起，意大利将重启零售业及美容美发行业。目前，意大利的酒店、餐厅、博物馆和其他非必要商业活动已经恢复营业。意大利的边境也将于6月3日重新开放，民众可以前往申根区国家。另外，意大利政府已经通过了总额550亿欧元(折合人民币约4295亿元)的一揽子经济刺激计划，将投入40亿欧元(折合人民币约312亿元)用来重振旅游业。

意大利罗马斗兽场。/ 推特截图

法国、德国的边境将于6月15日开放。尽管法国目前仍在紧急状态，至少要到7月24日才能“解封”，但法国政府已经宣布了放开与瑞士、德国两地的边境管制的措施。目前，法国部分航空公司已恢复运营，往返于巴黎及伦敦的“欧洲之星”列车，也开始提供有限服务，但要求乘客必须配戴口罩。

德国也宣布于6月15日放宽边境管制。因防疫措施采取的较为迅速，德国疫情得到了控制。当地时间5月6日，德国总理默克尔宣布逐步放宽防疫限制。目前，德国的餐厅已经恢复营业，酒店也将于5月25日重新开放，已恢复运营的航线开始提供基本服务。BBC指出，德国已成为同意取消旅行限制的欧盟国家。

比利时也将放开边境限制的时间定在6月15日。《卫报》指出，比利时计划于6月15日之前，放宽对国际游客的入境限制。目前，比利时政府尚未宣布这一政策，所有抵达比利时的游客必须进行14天的自我隔离，过境游客也需要出示居住证明和转机机票。

奥地利、捷克、匈牙利、冰岛及瑞士等国，均有意愿于6月15日左右开放部分边境。不过，有一些国家依然选择封闭管制。

据《卫报》报道，葡萄牙可能会在2020年对国际旅客放宽边境管制，当地旅游局回应称，“旅游业复工并不遥远”，但目前尚未公布具体日期。部分地区的餐厅和酒吧于5月18日恢复营业，但数量极为有限。

欧洲疫情重灾区之一的西班牙，也尚未公布恢复旅游业的计划，预计整个国家将于6月左右放宽防疫限制。有消息称，西班牙将在7月初之前全面开放边境。目前，所有抵达西班牙的旅客皆需要自我隔离14天，不同省份之间仍然禁止旅行。