从追跑到跟跑再到领跑 盐城派驻富民强村帮促队助力薄弱村“三年大变样”

寒冬腊月，走进射阳县海河镇同丰村，连片的光伏板在阳光下熠熠生辉，放眼望去如同蓝色海洋。这是盐城市委派驻射阳县的富民强村帮促工作队与同丰村、射阳县国投公司合作的2600万元的渔光互补项目。“渔光互补项目在发展绿色新能源的同时，为推进乡村振兴注入新活力。”同丰村第一书记何永红说，村集体每年保底收益12万元，还可以安排2名低收入农户就业。

2021年，盐城市委派出富民强村帮促工作队，重点帮促阜宁、射阳两县，其中射阳县帮促10个经济薄弱村。三年来，这批来自市级机关的党员干部，扑下身子、融入乡村、走近群众，着力推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民增收致富，彻底改变了一个个经济薄弱村的面貌。

集体经济，三年实现“三连跳”

“村里清理出968.6亩机动地，集体每年增加收益25万元。”长期以来，射阳县四明镇李尖村一直没有建立村集体机动地动态管理档案，在工作队带领下，村“两委”班子围绕地址清、面积清、使用状况清，对全村土地资源进行集中梳理。李尖村第一书记陆军说，“这样既依法保护集体和农民的合法权益，又杜绝各种不合理机动地承包现象的发生，集体资产实现保值、增值。”

像同丰村发展渔光互补项目一样，千秋镇鲍墩社区也拿出实招。社区建成周边单体烘干能力最大的烘干房，日烘干能力达300吨，辐射射阳河北方圆15公里粮食生产区，年增加村集体经营性收入25万元。

乡村要振兴，产业必振兴。工作队队长葛兆建说，三年来，工作队在后方单位的大力支持下，凝心聚力谋项目、抓产业，建设粮食烘干、冷链仓储、渔光互补等8个产业项目，增加集体收入165万元以上。去年，工作队帮促的10个村集体经营性收入全部超43万元，其中4个村超62万元，最高的鲍墩社区超百万元。

在海河镇川彭村，2020年村集体经营性收入刚迈过18万元，通过盘活资源资产、持续增强造血功能，2021年至2023年，这项收入分别达到30.1万元、44.35万元、53.9万元，成功实现“三连跳”。川彭村有集体农场1300多亩，去年给村集体带来35万元的收益。“我们制定了考核激励制度，农场80%的收入归村集体所有，20%奖励给村干部。”川彭村第一书记于宇说，“今年，村里进一步完善了制度，农场的收益能达到50万元。”

农民增收，“半亩田”里看收益

促进农民增收是乡村振兴的中心任务。2022年工作队在帮促村启动“半亩田”增收行动，坚持“先行示范、整庄推进、市场运作、服务支撑”原则，引导村民在家前屋后、十边隙地种植菊花、辣椒等高效经济作物，多的一年增收一两万元，少的也有三五千元。

实施“半亩田”增收计划，党员干部先行，以身作则带头示范。巨星村农业副主任唐修洋家家前屋后种满菊花、辣椒，“村里经济作物种植面积从2022年的300亩，增至2023年的500亩。”

“家里大田流转了，只剩下房前屋后的十边隙地。”海河镇巨星村村民尤金凤60多岁，手脚勤快，干活麻利，“去年，近一亩地的菊花赚了6000元，公公家门前五分地的辣椒赚了6000多元。只要还干得动，这菊花和辣椒就会一直种下去。”

为了种好这“半亩田”，在生产服务上，帮促队和镇村从代购种苗向集约化育苗直供、从重要节点技术指导向全过程贴心服务转变;在产销对接上，主动对接市场，及时发布产品供需信息，大力培植经纪人队伍，帮助群众卖出好价钱。

在推进过程中，种植品种不限于菊花、辣椒、大蒜等经济作物，香葱、萝卜、菱角、芡实等经济作物也成为抢手货，从田间地头延伸到池塘沟边，“半亩田”计划实践形式不断丰富。

葛兆建介绍，两年多来，通过加大组织化推进，“半亩田”增收行动在射阳乡村已成燎原之势。10个帮促村两年来发展面积5000亩以上，辐射带动周边镇村2.6万亩种植，2023年参加农户1857户，带动低收入农户310户，亩增效益在6000元左右，形成了团结大沟菊花风光带、运棉河林下菊花经济带，开辟50亩小沙集体农场专区开展稻菊复合种植，为射阳富民增收工作成功探路。

民生实事，“小确幸”托起大幸福

驻村，如何驻到群众心坎上?

对于高龄、空巢老人来说，一份热腾腾的饭菜就是关系他们基本生活需求的关键小事。长荡镇中河村第一书记沈加中抓住政策机遇，筹集社会资金5万元，打造长者幸福食堂。食堂宽敞明亮、用餐区干净舒适、饭菜荤素搭配。村民沈佰春是长者幸福食堂的常客，“饭菜分量足，60岁以上的老人享受政策福利，价格非常实惠。”

盘湾镇盘西社区健康管理中心，由盐城市卫健委拿出帮促资金270万元、工作队配套资金24万元、盘湾镇政府出资300万元新建而成，对标甲级村卫生室，是盐城首个农村体检中心。“中心可以说是基层健康管理的一块试验田。”盘西社区第一书记蒋红亮告诉记者。

党群服务中心是服务党员群众的重要阵地，其作用发挥得好不好、强不强，直接关系着人民群众的满意度和幸福指数。巨星村新建的党群服务中心已成为聚人气、聚民心、接地气的服务阵地。10个帮促村中，有不少村和曾经的巨星村一样，党群服务中心年久失修，办公条件简陋。强党建先强阵地。在工作队的支持推动下，新建3个党群服务中心、改扩建2个党群服务中心，全部按标准化要求配备提升。

水泥路修到村民家门口、路灯点亮村民回家路、社区便民服务中心聚人气暖民心……办好办实一件件民生实事，让百姓收获更多“小确幸”。三年来，盐城市委帮促射阳工作队的第一书记们与干部群众拧成一股绳，在农村充满希望的田野上，兴产业、办实事、促发展，用脚步丈量土地，用初心书写乡村振兴的新答卷。