“十四五”规划如何编制 听听群众说

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平9月17日上午在湖南省长沙市主持召开基层代表座谈会并发表重要讲话，听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议。他强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，要推动“十四五”规划编制顺应人民意愿、符合人民所思所盼。

五年规划编制涉及经济社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关。我国将于2021年开始实施“十四五”规划，今年是“十四五”规划编制起草的关键之年，各级各部门必须坚持“开门编规划”，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策。通过群众参与，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，在凝聚各方共识、汇聚各方智慧中，为国家未来五年实现跨越式发展绘制好新蓝图。

今年8月16日，“十四五”规划编制工作开展网上意见征集活动，获得了各界群众踊跃参与，人民群众通过网络渠道表达意愿、反映诉求、贡献智慧，直接参与国家最高发展规划编制，成为人民当家作主具体地、现实地发挥作用的生动见证。数万件网民建议内容涵盖经济社会发展的各个方面，从公开的建言内容看，高质量建言比比皆是，既接地气又有高度，既反映实际又充满智慧，每一条意见建议，都承载着公众对美好生活的无限期待，充分吸收这些意见建议，必将收获最佳的政策效应。

收集“十四五”规划编制建议，必须“接地气”才能找到“真问题”，而“接地气”需要紧紧依靠人民、牢牢植根人民。各级各部门要密切配合，坚持广开言路，借助现代化信息手段问需于民、问计于民，不断提高规划的前瞻性、科学性、有效性，精心组织、抓紧起草形成“十四五”规划基本思路，群策群力进一步起草好规划纲要框架。通过深入调查研究，各地区明确“十四五”发展的战略定位，聚焦突出问题和明显短板，寻求破解发展难题的务实之道，方能提出“十四五”时期各项建设的新举措新路径。

人民是党执政的最大底气，是国家治理的主角和根基。进入“十四五”时期，人民对美好生活有了更多期盼，让“十四五”规划，成为由人民群众出谋划策、由人民群众拍板定论的国民经济和社会发展规划，着力推动增进人民福祉，在民生改善等领域进一步策划、筛选、论证一批重大项目，实现各类资源的优化配置，达到资源配置“效率”与“公平”的统筹兼顾，就能使规划编制发挥更大作用、实现更大发展。(作者：刘厚廷)