做好“三农”工作 稳定农业基本盘

中央农村工作会议25日至26日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作。

今年是“十四五”规划实施的第一年，在脱贫攻坚目标任务已经完成的形势下，我国已进入新发展阶段。尽管“三农”工作通过脱贫攻坚已取得了显著成就，但农业基础还不稳固，城乡发展不平衡、农村发展不充分等问题仍然突出。在新冠肺炎疫情加剧世界动荡变革的特殊时刻，外部环境出现更多不稳定性不确定性，做好“三农”工作稳住农业基本盘是开新局、应变局、稳大局的“压舱石”。

必须加强党对“三农”工作的全面领导。加强基层治理体系建设和治理能力建设，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。各级领导干部要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，真抓实干，做好新发展阶段的“三农”工作，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

要以产业兴旺为重点，提升农业发展质量。要以保障粮食生产和重要农产品供给为目标，培育农业产业化龙头企业，引导其向粮食主产区和特色农产品优势区集聚，形成农业产业化龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体。促进产业整合发展，大力扶持发展农产品加工、营销、技术服务等多种类型企业，形成“农业+”多业态发展态势，推进农业与加工流通业、文化、旅游、教育、康养等产业融合。

要以生态宜居为关键，推进乡村绿色发展。立足现有村庄实际，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，开展河湖水系连通和农村塘库堰清淤整治，使农村逐步具备现代生活基本条件。以农村人居环境整治提升为抓手，践行绿水青山就是金山银山的理念，落实保护优先、自然恢复为主的方针，把留住乡愁村韵放在首位，统筹山水林田湖草系统治理，打造人与自然和谐共生发展格局。

要以生活富裕为根本，提高农村民生保障水平。构建利益联结机制，引导农业企业与小农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式，把利益分配重点向产业链上游倾斜，促进农民持续增收。坚持城市和农村一体发展，构建以大中城市为中心、以县城为重点、大力发展小城镇的新型城镇化模式，以小城镇的发展带动农村富裕，让农民离土不离乡，就近就地实现就业增收。

(侯容华)