创新基层治理：社区邻里自治带来邻里新风

依托邻里服务处,社区里的“红色管家”将社区事管理得井井有条;居民们商议一番,社区里的难题迎刃而解……在江苏省南通市崇川区陈桥街道丽康社区,通过创新基层社会治理理念和模式,社区已然成为人人参与、人人尽力、人人都有成就感的幸福家园。

小邻里微治理,社区人管好社区事

在丽康社区内,有这样一群“红色管家”,他们有的头发花白、年近耄耋,却热心公益、乐于奉献,邻里乡亲都尊称他们为“邻里理事长”,今年69岁的朱健就是其中一位。

有着40几年党龄的他,担任“理事长”以来,热心帮助邻里居民解决了不少问题。同楼道上下两户人家,因为养狗问题,两家闹得不可开交,社区多次调解无果。朱健知道后,主动做起了两家人的工作,将问题圆满解决,成为小区居民敬重的“朱管家”。

“邻里+”治理是推进居民自治的重要抓手。丽康社区两委按照“一个网格党支部对应一个邻里”原则,将社区分成10个自治邻里,由邻里社工、党员、楼道长和志愿骨干分别担任邻里理事长、邻里理事,让邻里成为社区治理的一线平台。

为了精细化管理,社区两委又创新设立“楼道中心户”,一个楼道一个中心户,广泛吸纳熟悉民情、威望较高的群众,让他们参与楼道日常纠纷调解、政策推行等工作,以责任制的形式“承包”区域,推动组织建设在邻里、问题解决在邻里、群众满意在邻里,真正构建起上下联动、条块结合、横向到边、纵向到底的服务邻里,让矛盾在一线得到解决、服务在一线得到落实。

同参与共议事,民主化协商解难题

年初,社区召开了一场解决“河道乱种植”和“衣物晾晒绳缺损”问题的议事会。大家根据前期社区邻里志愿者从居民中收集到的100多条建议,公开投票表决,选出了满意的解决方案。目前,社区居民期盼的河道卫生得到定期整理,居民们普遍关心的晾晒绳也将在下半年陆续安装到位。

丽康社区居民来自10个拆迁村,思想观念和生活方式上还保留着原来模式。为了让居民主动参与到关系群众切身利益的公共、公益事务,增强社区群众对民事民办的基层民主意识,社区两委发挥社区党员大会和居民代表大会作用,创新设立邻里议事会,鼓励居民参事议事,协助社区管理服务。

据介绍,通过创新社区自治模式,增强了居民的社区意识、民主参与意识,激发了参与社区治理的积极性和主动性,推动了社区自治主体多元化、社区事务解决人性化、社区服务多样化以及社区管理科学化和法治化发展,为最终实现自我教育、自我服务、自我管理和自我监督的社区自治目标打下基础,让睦邻友好关系回归社区。

(通讯员 袁源)