江苏累计7个城市入选建设国家儿童友好城市名单

我省累计7个城市入选建设国家儿童友好城市名单

从“一米高度”，看城市离“儿童友好”有多远

一座城市对待儿童的态度，代表城市的生机与未来。儿童友好，是在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面达成“五个友好”。日前，第三批建设国家儿童友好城市名单公布，我省常州、南通、昆山入选。此前，南京、无锡、苏州、扬州已入选前两批建设国家儿童友好城市名单。

当俯下身子，体验“一米高度”看世界的时候，一切都会有新的可能。这些地方是如何体现“儿童友好”的?建设国家儿童友好城市又如何同产业发展同频共振?记者来到这些城市寻找答案。

“一米高度”增添城市温度

一座理想的儿童友好城市，应该是什么样?

南京6岁的欢欢描述了这样一幅画面：在学校能学到很多好玩的新知识，放学后能和小朋友玩滑滑梯，周末可以和爸爸妈妈去游乐园玩、去科技馆逛，生病了也不用怕，有医生伯伯帮忙……

在江苏，欢欢的期待正在成为现实。

走进无锡市万融社区，独创的《儿童友好报》，搭配儿童阅读流动车，带孩子们进入书的海洋;充满童趣的“闪闪亮亮屋”华丽变身，成了孩子们的拍照打卡地;专属的儿童停车场内，扭扭车、平衡车有序停放……这样的儿童友好试点社区，无锡有32个。

孩子关心的要让孩子自己来说。南京连续开展“小小民生观察员”社会实践活动，搭建儿童与政府部门对话的平台，去年征集到江豚保护、公共交通出行、非遗传承等2000余份建议;无锡连续十年开展“江阴小市长”评选活动，组织儿童参与“我是城市小小代言人”“小小社会实践团”“小小城市规划师”等社会公共事务活动，倾听儿童声音。

在常州市儿童医院，最受欢迎的就是大厅内矗立的长颈鹿模型，来就诊的孩子成群结队地和它合影。从“一米视角”出发，医院打造儿童专用的迷你型便池、放置软皮质小动物造型的桌椅板凳、设立科普长廊和儿童游乐场所，将“童趣”融入医院的每个角落。

白、蓝、黄三色组成的斑马线，上面还画着一串可爱的小脚丫，这是苏州市妇女儿童活动中心附近的“儿童步行专用通道”。公交公司还在通道附近配套开通了苏州市区首条儿童友好公交专线，方便儿童实现轨道、公交无缝衔接出行。

一处处儿童友好空间扮靓孩子们的世界，一场场儿童议事活动聆听孩子们的声音，一个个儿童特色活动丰富孩子们的生活……在江苏，“儿童友好”可看可感可享，给一个个城市带来新的活力。

江苏是人口大省，截至2023年底，全省14岁以下少年儿童达到1157万，占常住人口13.57%。江苏积极践行儿童优先发展原则，切实将儿童友好纳入经济社会发展全局，统筹推进儿童友好城市建设，不断完善儿童友好的社会政策体系，健全完善面向儿童的公共服务体系，构建适度普惠儿童福利体系，打造安全、便利、亲近自然的城市空间，塑造健康文明向上的社会人文环境。

“一米视角”考验商业智慧

除了打造儿童友好空间、完善配套政策，记者调查发现，一些城市和相关企业还在强产业方面进行探索，紧抓全国儿童友好城市建设风口，做唯一、做特色、做系列、做品牌，打造儿童产业链，以“儿童产业”推动“儿童友好”破圈发展。

来到位于南京江北弘阳广场的孩子王全球首家儿童生活馆，记者看到，宽阔的场馆以动、礼、试、知、乐、感六大要素创新设置了六大成长体验场景，进阶满足孩子的成长需求。以“知”为主题的阅读学习中心，主要销售图书、文具、课桌椅等学习装备用品，同时，又特意将可以静心看书的点位错落布置于整个主题区。

在昆山，儿童用品、食品和服务产业同样蓬勃发展。昆山市发改委社会科副科长姚清秀介绍，昆山拥有儿童文具品牌真彩文具，还聚集着日世冰淇淋、黛妃巧克力等世界知名企业的甜蜜产业园。

IP融合，串联儿童主题研学路线，打造儿童研学基地，创办儿童文学作品，发展儿童文旅产业，正成为不少地区的一张牌。

南通市发改委社会处处长施洪燕说，南通探索打造江海文化特色友好品牌，已建成依托以张謇青少年研学中心为代表的21个精品友好基地，打造美丽滨江、红色传承、爱国主义、江海田园、江海文化等5条“江海课堂”精品线路，建成“童声里的中国”少儿艺术创研活动基地，精心打造儿童剧《青铜葵花》《因为爸爸》、儿童电影《向日葵中队》以及儿童小说、广播剧等少儿文艺精品22部。

“扬州市结合国际文化旅游名城建设，创新提出儿童‘五大友好’+‘特色文旅友好’的‘5+1’计划，并常态化开展‘传统文化润校园’、大运河文化研学、‘瘦西湖·童乐汇’等儿童友好特色活动品牌，培育‘趣玩·研学’等‘好地方’童趣IP。”扬州市发改委社会处处长张锋说。

然而，不管是已经入选建设国家儿童友好城市名单的城市，还是积极筹备的其他城市，记者发现，如何在公益与商业之间保持平衡，帮助孩子远离商业“喧嚣”，守护“一米世界”的纯净，是共同命题。

“在各种公共场合，摆放一些吸引孩子注意力的玩具，就是对孩子友好了吗?”南京江宁区李女士是一个4岁孩子的妈妈，她抱怨道，带孩子出去玩，总会发现“见缝插针”的商家们，在一个个不起眼的角落摆满各种孩子喜欢的商品，而孩子们当然抵挡不住诱惑，哭着喊着要买成为常态。

业内专家提出，商业行为应有一个底线，那就是关注儿童主体权益，倾听儿童声音，将亲子家庭作为一大消费主力，建设强调多功能性、趣味性、儿童参与性、公益性、安全性至上的多元商业发展模式。

“企业的起点不是竞争，而是创造价值，传递爱与欢乐。”孩子王联合创始人兼CEO徐伟宏介绍，孩子王文化的底层是真正以用户为中心，孩子王更看重的是单客经济，是单客ARPU值(每用户平均收入)，是深度满足每个用户的需求。正是在这种理念下，孩子王的“商业味”淡了一些，却也成为很多家长愿意带孩子前往的原因。

守护“一米”世界的纯净，一方面需要企业层面不断创新商业模式，另一方面，政府也需增强商业头脑为公益事业提供源头活水。无锡制定全国领先的“儿童膳食营养指标体系”，与国内领先智库合作，编制完善《无锡市儿童友好城市战略规划(2022—2035年)》和儿童友好社区、公园、家长等候区、儿童营养膳食指南等4项指引，并联合国联集团、地铁集团等国企，积极研究实践在城市更新、乡村振兴等领域的儿童需求，打出助力儿童友好的“组合拳”。

我们还需哪些“儿童视角”

儿童是国家的未来，民族的希望。建设儿童友好城市，保障儿童健康快乐成长，是一个城市和谐宜居、充满活力的重要标志，也是一个城市、一个地区的“温情名片”。目前，儿童友好逐渐成为各地各部门和全社会的发展共识。

但“摸着石头过河”，真正在全社会实现“儿童友好”，一些发展难题仍待解决。

“对于城市规划和建设者而言，最难的就是从儿童视角出发，并充分理解儿童的需求。”中国儿童中心事业发展部负责人宗丽娜认为，不少城市适儿化的空间和设施数量不充分，一些公园广场仍然没有专门为孩子提供的设施，儿童高频次到往的社区、学校、公园等地，空间布局、动线、标识系统不够优化，有些标识孩子看不懂。

南京市博物总馆副馆长宋燕说，目前，我国大部分儿童友好城市建设处于起步阶段，在推进中存在儿童需求考虑不充分、设施品质不高、配套服务不够完善等问题，部分博物馆展板展柜的高度、展厅内灯光和色彩的设计等，未充分考虑到儿童参观者的需求。

如何弥补这些不足?近年来，我省各地也纷纷给出了答案。

2022年5月，省发改委会同有关部门印发儿童友好城市建设实施方案，提出全域建设、梯次培育、各具特色的建设思路，聚焦社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境“五个友好”，提出28项工作举措。我省南京、无锡、苏州等多地已出台儿童友好城市战略规划，将儿童友好城市建设纳入地方“十四五”规划和政府民生实事项目，从顶层设计角度推动儿童友好城市建设。

根据各地申报和建设情况，省发改委会同省妇儿工办、省住建厅等部门动态调整建设培育城市，目前徐州、连云港、宿迁3个城市纳入省级建设培育库。

0—3岁是儿童早期成长发展的关键时期，但一些农村孩子由于种种原因，却无法接受良好的教育指导，宿迁市慧育希望项目弥补了这一缺位。目前，宿迁已建设完成10个农村儿童早期发展活动中心，常态化开设一对一亲子游戏课程、阅读课程，定期组织开展集体游戏、集体故事会、集体生日派对及节日活动等，项目已开展一对一亲子课程8246节、集体活动143场次，累计服务时长3012小时，服务儿童达9642人次。

“我们将在‘五个友好’上下功夫，在制定城市经济社会发展规划中，优先考虑儿童需求，推进公共资源配置优先满足儿童需要。鼓励支持发展普惠托育服务，建立健全儿童医疗服务网络，推进文化场馆向儿童免费开放，推进儿童福利机构优化提质，加大城市公共空间适儿化改造力度，推进家庭家教家风建设，持续净化网络环境，积极预防未成年人犯罪。”宿迁市妇儿工办副主任卜蓁说。

连云港社会发展处处长王浩介绍，后续连云港会将“儿童友好”的理念贯穿到各行各业工作的全过程中，向已经入选建设国家儿童友好城市名单的地方学习，同时结合连云港西游元素、水晶等地方特色，稳步推进儿童友好城市建设。

省发改委社会处处长王英炜表示，近年来我省以项目建设为抓手，谋划并实施一批儿童友好社区(街区)、公共空间、基础设施等建设项目，创建一批儿童友好社区、医院、学校、公园、图书馆等示范，并推动纳入各级政府民生实事扎实推进。下一步，将进一步加强工作协调、凝聚各方力量，切实把儿童友好城市建设好、实现好，让孩子们享受到更好的教育、托育、卫生健康等公共服务，拥有更多自由奔跑的空间，有更加安全舒心的成长和发展环境。