如何坚守辖区安全环保底线

2015年1月1日，新环境保护法正式开始实施，出台之初，全社会引发强烈反响，被各界称之为“史上最严环保法”，“真正长了牙齿的环保法”，彻底改变了“守法成本高，违法成本低”的窘况。颁布实施一年后，拒不完全统计，遂宁市查处的违法案件数量同比下降60%以上，有力打击环境违法行为，环境质量得到迅速改善提升。2021年9月1日，新安全法正式颁布实施，将“三管三必须”(管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全)以法律条文形式固定下来，出台后，很多人无所适从，一时半会很难转变自身职能职责，出现工作上断档缺位。

鉴于当前实际，就乡镇和园区如何落实辖区属地范围内生态环境保护和安全生产应急管理职责方面谈谈几点想法。

一是应从责任如何落实落细上下功夫。辖区党政部门和乡镇政府要指定生态环境保护和安全生产牵头揽总部门，负责日常工作统筹调度制定环保和安全工作部门责任分工方案，将每一个企事业单位的环保和安全工作细化分解落实到具体的领导、部门和个人头上。做到责任明晰，工作具体，一抓到底。重点企业采用账图模式进行公示，时刻提醒责任落实到位。

二是应从工作如何保质保效上下功夫。乡镇和部门单位普遍缺乏专业人才队伍，无法实现精细化专业化管理，大多数人不知道该不该管，该如何管，出现紧急情况该如何应急处理等，显得很茫然。因此必须加强知识结构更新学习，始终坚持学以致用。全面系统学习生态环境保护与安全生产相关法律法规，特别是修订后的法律条文学习，充分掌握履行工作职责所必需的专业法律知识，进一步提高干部依法决策，依法行政能力和水平。

三是应从应急演练上下功夫。辖区范围内要结合行业特点制定环境安全应急处置预案，定期开展演练，定期进行更新。组织辖区企业和干部职工开展环保安全基础知识培训，开展应急演练，提升应急处置能力，同时配备应急救援物资，周边乡镇实现资源共享，打捆使用，形成战斗力，有效防范处置各类安全环保风险。(射洪经开区 郭明浩)