苏讯快评丨要为“不胜任现职”干部找出路

据报道，近日，山东青岛市委组织部、市人社局联合印发《不胜任现职公务员管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，针对当前机关事业单位工作人员中存在的庸政、怠政、懒政和“末梢梗阻”等突出问题，建立“不胜任现职工作人员池”。(8月7日，西安网)

“林子大了，什么鸟都有”，管理整个国家和社会事务的公务员队伍有数百万人，他们虽都是公务员，都能力素养意识等各方面是不尽相同的。年龄构成不同，有的刚进入队伍，有的正值壮年;知识文化程度不同，有的博士生，有的仅是高中文凭;在校期间专业不同，有的理科，有的文科，有的艺术类，有的能适应当前工作，有的则适合另外的事项;继续学习能力不同，有的下班后自觉学习，对于新工作很快上手，有的则自我陶醉、自我麻痹、不思进取、能力不足;法纪理念不同，有的法纪意识强，有的法纪观念淡薄，对规则毫无敬畏;目的动机不同，有的不忘初心、牢记使命、一心为民、主动揽事，有的则是怀着不良动机而来，对酒色财气感兴趣，对工作缺乏动力;自我约束能力不同，有的控制得住自己，有的则不听部门单位“招呼”，我行我素……这其中，就有极少数同志难以胜任现职，成为部门单位的“落后分子”。

青岛市设置“不胜任现职工作人员池”，把具有“庸懒散浮拖”的干部放进“不胜任现职工作人员池”中，笔者认为具有三个方面的作用，一则是对这些“表现差”的干部是一个醍醐灌顶的鞭策，警示他们悬崖勒马、回头是岸，回心转意做一名合格的公职人员，以对得起党和人民的信任;二则是对党中央全面从严治党要求的坚决落实，向全社会宣布要建立一支忠诚干净担当的公务员队伍，率先垂范当好先锋战士，为人民群众服好务;三则是对其他党员干部职工的“反面教材”，提醒其他党员干部决不能向思想落后、表现差劲、业绩糟糕的人员学习，以负面人物清单的教育管理模式，推动建设一支又红又专的新时期干部人才队伍。

“一个钉子一个眼”，不胜任现职的公务员是有编制的人，如果老是把他们沉淀到“不胜任现职工作人员池”，或是一直羞辱他们、不给他们找出路，势必让他们心灰意冷势必浪费国家珍贵的机构编制资源，就要采取盘活资源、激活内生动力等措施，发挥编制效力，服务经济社会高质量发展。

“垃圾是放错地方的宝贝”，有一种现象表明，在这个地方、这个行业、这个单位是“垃圾”，在另外一个地方一个领域、一个人手里或将成为“宝贝疙瘩”，发挥更大作用，只要放对地方、用不同的方式管理，垃圾也将变废为宝、起死回生，这或就是“垃圾效应”，在干部队伍管理中，就是要用这个效应，把表现差、业绩差、口碑差的同志从悬崖边上拉回来，发挥他们的积极作用，以用好用活干部人才资源，发挥干部正能量，提升队伍战斗力，维护家庭、社会稳定。

“可怜之人，必有可恨之处”，反过来说，“可恨之人，必有可怜之处”，部分干部被扔进了“不胜任现职工作人员池”中，他们抑或有怨气，比如，有的五十几岁了还是三四级主任科员，缺乏工作动力;人员分工“乱点鸳鸯谱”，有的是理科生，却被单位安排在了写材料的岗位上，造成专业不对口和积极性不高的问题;有的在一个部门“积压”太久，职务上得不到提拔重用，职级上被单位领导占了、卡住名额，终日闷闷不乐，工作缺乏激情;有的与部门领导性格不投合，看不惯形式主义、官僚主义那一套，被领导视为异己、废物，排斥出领导视线、圈子，在考评干部的时候，被投放到“池”中等等，总的来说，被抛入“不胜任现职工作人员池”中的公务员，既有自己不与时俱进的原因，也有职能部门、所在单位教育管理的问题，“一个巴掌拍不响”，各方面原因都应该找一找，以便精准施策，科学施治，为这部分同志找到新出路，不能老是让他们“待在”“不到位池子”里面而“溺毙”，这很不利于实现干部个人价值、编制效力发挥、人民群众期待。

“国之兴，在于施政;政之兴，在于择人。”　孟子说过：“天下之本在国，国之本在家，家之本在身”，要把一个国家、一个地方、一个部门、一个单位、一个家庭治理好，落脚点还是在教育管理好、选拔使用好我们的现有干部，这是国家管理的根本要义和精髓所在，特别是对于表现差、上墙上“黑榜”干部，更不能抛弃他们，要采取多种途径让他们“回心转意”“回头是岸”，比如组织为期几个星期的学习反省，进行思想回炉再造，挽回初心、增强使命意识，改掉庸懒散浮拖躲的毛病;“十根手指有长短”，对于岗位安排不妥当的，要及时为他们调整工作部门单位、工作岗位，调出“树挪一步死，人挪一步活”效应;对于干部积压原因导致抑郁乏力的干部，要在职级方面给予考虑、进行正向激励，“吃颗胡椒顺口气”;同时，对于部门单位中有形式主义官僚主义问题的领导干部，也要进行教育、调整，避免影响下属好心情。

只要思想不滑坡，办法总比困难多。干部队伍中有庸懒散浮拖躲这类同志，属于平时教育、监督、管理、关爱不到位的后果，人的问题归根结底是思想问题，思想上的症结不是一朝一夕突然爆发的，那也绝非一招一式能化解，因此，对于这类“后进人员”还得交心谈心，找出问题及成因，然后采取精准的干部人事策略，铲除病灶、割去病根，以妙手回春之术，激活后进、追赶先进，努力建设一支忠诚干净担当的干部队伍，不断提升人民群众的幸福感获得感安全感。(杜才云)