苏讯快评丨坚持“四个强化”推进基层社会治理

人民安居乐业、国家长治久安，离不开共建共治共享的社会治理。多年来，我省地方党委在基层治理的过程中，加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，推进“枫桥经验”本地化，推广应用涉藏州县社会治理的“班玛经验”、玉树“村寺并联”、“同德模式”，着力加强应急保障能力建设，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体，保障各族群众安居乐业，走出了一条具有青海特色的基层社会治理创新之路。(9月19日，新华网)

“治大国如烹小鲜”,基层稳,天下安;基础牢,江山固。治国理政，重在基层基础，特别是乡镇、街道、村社区、村民小组的治理水平高低，事关党的方针政策执行落实水平，事关人民群众美好生活向好实现程度，事关群众办事方便程度，实现中华民族伟大复兴中国梦，重要基础条件就是要抓好基层社会治理工作。从现实来说，就要做到坚持“四个强化”，实现基层治理高质量高水平高效率推进。

强化党的建设，引领基层社会治理有序有效推进。基层是党联系群众的桥梁纽带，把服务群众的“最后一米”变成“零距离”，离不开党的坚强领导、组织引领。基层社会治理着重解决如何推进?靠谁推进?进度质量?等问题，重点还在于要始终坚持党对基层社会治理的领导管理，积极探索基层党建与基层社会治理有机结合，把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为治理优势，大力提升基层组织战斗堡垒功能，增强组织力、引领力、向心力、凝聚力、战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，突显“一个支部堡垒、一名党员一面旗帜”的领头雁效应，持续引领基层各类组织在党的领导下增强执行政策、服务群众、调解矛盾、发展经济、开展文明建设能力水平，始终保持基层社会治理的“指挥棒“主心骨”地位。

强化文明实践建设，激发凝聚基层社会治理内生动力。基层的事情，归根结底是基层群众的事情;基层社会治理的直接受益者，是基层群众;基层社会治理，是践行初心使命的利民之事、夯基之路。群众精神面貌如何、思想素质如何、道德水平如何、活动参与度如何、自觉性如何……事关基层社会治理实践的长效性，如果群众思想素养提升不起来，基层社会治理就是一句空话，必须要把全体基层群众的思想建设搞起来，基层社会治理才有永久的源动力。加强思想宣传工作，首先要思想武装基层干部，让基层干部学懂弄通、融会贯通之后，通过各种会议、宣传媒介等形式，把党在新时代的政策、理论、道德观念、宣传贯彻到群众中去，做到家喻户晓、人人明了;树立先进典型、大张旗鼓鞭策后进，树立可供复制的先进标杆供大家学习借鉴;通过各类精神文明实践创建活动，引导群众参与，调动全民参与实践积极性，进而产生深远的实践效果;在有条件的情况下，也可以通过购买服务方式，聘请相关公司、文明建设社团组织按照规划推进思想政治建设。通过规范化的思想政治建设，不断优化村规民约、行为习惯、民风民俗，提升自治能力，杜绝黄赌毒和其他一切不道德行为在社区、农村蔓延，推动农村精神文明建设步入新境界。

深化法治建设，护航基层社会治理。从历史学的角度来说，中国的社会治理，历经了集体治理——无为而治——家长制——德治——人治——法治，其中所隐含的自治、德治都属于人治范畴，不能完全治理好社会，唯有依法治国才是最有效的、最现代的治理方式，这是近几百年来各国治理的精髓要义。基层社会治理要达到规范、有序、符合法律规定、群众长期受益、群众乐于参与的要求，还得依靠法治，依法引导群众参与社会建设，依法增强群众在“三重一大”决策中的民主意识，维护好群众知情权、参与权、决策权、选举票决权，依法维护群众的利益诉求，依法惩处不法行为、不诚信行为，以法治手段营造法治环境，稳步推进基层社会治理。

强化经济建设，保障基层社会治理。“经济基础决定上层建筑”，上层建筑设计得再美好，如果没有经济基础支撑，任何活动可能只是昙花一现的小游戏。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，群众文明程度大大提高的重要指标就是有持续提升经济收入，经济收入提高了。腰包鼓起来了，群众才有精力有能力参与社会治理、有时间坐下来加强学习实践提高素质。各基层组织要在上级领导下，发挥主观能动性，因地制宜发展种植、养殖、务工、三产服务，把绿水青山变成金山银山，确保群众经济收入有项目、有科技含量、有市场、有增加，并狠抓集体经济发展、做强做大，实现村级集体有钱办事、有精力办事、有能力办事，使基层社会治理在经济实力的保障下行稳致远。(杜才云)