南京晒出“十三五”民生保障亮眼成绩单

(记者 王益 文/摄)11月6日一大早，66岁的魏阿姨吃过早饭就到了家门口的居家养老服务中心打乒乓球，午饭也顺便在这里吃了;夏心媛搭乘地铁去上班，早高峰车厢里都是和她一样的上班族，大学刚毕业的她入职还不到半年;午饭过后，72岁的朱晓美下楼到小区到花园里遛弯儿，自从电梯加装好，腿脚不好的她也可以经常下楼了;秦淮科技高中的教学楼里，学生们正在做生物实验，植物样本是从对面的湿地公园摘来的;趁着工作的间隙，张先生到水西门的社保中心办业务，不到10分钟就完成了……这是普通的一天，也是许多南京人日常生活的缩影。从上学到就业，从养老到安居，“十三五”期间，南京惠民政策接连出台，居民的获得感、幸福感日益增强。

养老：

创新推出家庭养老床位等服务，156.8万人老有所养

每天早上，魏阿姨都会到新街口街道悦心居家养老服务中心去，进门在机器上刷一下脸，身份信息就都显示出来了。这里每天都有几十位老人，有的过来测量血压，有的像魏阿姨一样来活动中心锻炼身体，有的来老年大学听课。中心提供午饭，提前一天预定就行。根据南京市的政策文件，像魏阿姨这样的老年人，刷助老卡，一顿午饭只要2块钱，75岁以上的还能减半。有的老年人行动不便，这个养老服务中心还提供送餐上门，每天有100-200位老人使用这项服务。

现代快报记者了解到，除了送餐上门，这里还可以送其他服务上门，包括协助进食、口腔清理、排泄护理、压疮预防护理、擦浴、洗衣等。江苏悦心养老产业有限公司居家运营中心总负责人郭朋介绍，近年来，根据南京的政策，以及老年人多样化的需求，中心提供了居家养老服务，还研发智能化设备，推出“家庭照护床位”，通过视频监控语音通话设备、床头一键呼叫设备、体征监测床垫等设备，对老人生命体征进行24小时监测，做到“养老不离家”，解决老人的居家护理需求，尤其是失能、半失能老人的家属压力和专业护理难题。

南京比全国提前10年进入老龄化社会，目前60岁以上户籍老年人口达156.8万人，占户籍人口的22.1%，养老服务需求巨大。今年7月，《南京市养老服务条例》正式实施，这是省会城市和省内城市第一部综合养老法规。在财政资金投入方面，市级财政将养老作为重点民生工作，2020年投入资金达3.35亿元。社区老年人助餐点、“喘息服务”“时间银行”、家庭养老床位……十三五期间，南京探索了众多新模式。

就业：

多项举措保就业，完善社会保障

从南京体育学院体育经济与管理专业毕业后，经过笔试面试等筛选，今年7月，夏心媛入职了苏豪国际集团。她告诉现代快报记者，进入大学没多久，为了应对将来可能面对的就业压力，她就自考了南大的人力资源管理。从去年年底到今年年初，突如其来的疫情让她和很多即将毕业的同学都感受到了就业的压力。所以入职后，除了本职工作，她在不断学习，参加了公司的员工培养计划。

江苏苏豪国际集团股份有限公司党委副书记、副总经理、工会主席张培根介绍，苏豪国际集团“十三五”期间新增了像夏心媛这样的年轻员工140名。“从2016年开始，苏豪积极参加人社部门组织的就业服务活动，比如青年实习就业创业研讨会、‘宁聚计划’等。”

△苏豪国际集团新入职的员工

就业是最大的民生。现代快报记者从南京市人社局了解到，“十三五”期间，南京市城镇新增就业139万人，较“十二五”时期增加30余万人。为吸引青年大学生来宁就业创业，南京多措并举，创新实施了青年大学生“宁聚计划”“宁聚新十条”、战疫情促就业十万研究生宁聚行动等。“宁聚计划”实施以来，南京新增就业参保大学生实现高位连增，2018、2019年分别达 34.15万人、39.13万人，截至2020年9月底，累计新增超过百万人。

在保就业的同时，“十三五”时期，南京的社会保障体系也不断完善。五年来，南京的社会保险待遇水平稳步提高，企业退休人员月平均养老金达到3188元，较“十二五”末增加529元;城乡居民基本养老保险基础养老金标准达到470元/月，较“十二五”末增加160元;失业保险金最高发放标准由“十二五”末的1630元/月，提高至2020元/月，增幅达24%，最低发放标准由“十二五”末的858元/月提高至1417.5元/月，增幅达65%。

△社保中心

凭借“15分钟就业社保服务圈”，业务办理也更加方便了，在全市各区、街道社保经办服务窗口以及市政务服务中心、银行等机构设置社会保险自助服务终端，提供市民卡“一站式”查询和自助打印服务。在农村实现参保登记、保费缴纳、待遇领取、权益查询“四个不出村”。过去不同的业务要在不同的窗口分别排队办理，现在实行“一窗式”后，平均9分钟就可以办理完。南京市社会保险管理中心综合部部长王璇介绍，据统计，有市民曾经花9分钟办理了11项业务。

安居：

加装电梯、翻修出新，1282个老旧小区换新颜

72岁的朱晓美家住建邺区天顺苑，这是一个1999年建成的老小区，地面坑洼、墙面破损、绿化差、没有电梯……几年前，这个小区可以说集纳了老旧小区的通病。对朱晓美来说，最要命的是没有电梯，尽管家住三楼，但因为髋关节的原因，上了年纪后，她抬腿屈膝都会疼，没有办法爬楼，一天最多只能下楼两趟。

△天顺苑加装的电梯

转机出现在2017年，在南京允许老旧小区加装电梯后，小区有5个单元率先加入了装电梯的行列。“先装的电梯装好后，其他单元的来试乘，都觉得不错，慢慢地大家都装了，现在14个单元有12个已经装好了，还有2个正在走程序，年底就能完成。我现在想什么时候下楼就什么时候下楼。”朱阿姨笑着告诉记者，更让她开心的是，去年小区还完成了出新，地面重新铺了，绿化带也修整了，还建了休闲广场，种上了樱花，最近垃圾分类也做得有模有样，房价每平米涨了近一万元。

现代快报记者了解到，截至目前，南京累计2517部电梯签订书面协议，1519部已办理规划审批手续，在建127部，完工1026部。2016年以来，南京还着力解决全市2000年以前建成的，936个、建筑面积1685万平方米非商品房老旧小区的突出问题。截至目前，累计整治老旧小区1282个，建筑面积3425万平方米，房屋11266幢，受益群众39万户，已超额完成“十三五”老旧小区整治任务。

教育：

新建百余所学校，现代化水平全省名列前茅

南师附中秦淮科技高中，是一所新建的高中，由南京市教育局、秦淮区人民政府、南京师范大学附属中学合作共建，位于七桥瓮湿地公园对面。截至目前，招收了两届学生。

△秦淮科技高中

在这所以科技冠名的学校里，科技感可以说体现在方方面面。除了崭新的硬件设备，校园里还设置了移动图书馆，随时借阅图书。星期五下午，学生们在上选修课，有的选修了无人机，两人一组，自己设计机翼，实践操作飞跃障碍物;有的选修自动驾驶，通过AR技术来驾驶车辆;选修天文的还可以组建北斗科普活动航天战队;生物实验室里孩子们正在学习细胞壁，用来观察的植物来自于学校对面的公园……

现代快报记者从南京市教育局了解到，“十三五”期间，南京新开办的高中有8所，秦淮科技高中只是其中之一，而新开办的中小学有106所，幼儿园有271所。“十三五”期间，南京持续推进教育现代化。全市现有高中57所，义务教育阶段中小学586所、幼儿园1010所。全市主要劳动年龄人口平均受教育年限达 13 年，新增劳动力平均受教育年限达16年以上，教育发展指数在全国、全省居领先水平。在全省教育现代化水平监测中南京连续五年在设区市中位列第一。