江苏出台两文件为企业减负

只收费不服务?以评比表彰活动的名义收费?行业协会商会这些行为将被严格禁止。11月20日，江苏召开调整省政府部门行政审批中介服务事项清单和规范行业协会商会收费新闻发布会，会上对《关于调整省政府部门行政审批中介服务事项清单的通知》《关于进一步做好规范行业协会商会收费工作的通知》进行解读。现代快报记者了解到，江苏明确“五个严禁”的要求，规范行业协会商会收费，切实为企业减负。同时，对规范行政审批中介服务提出五项具体要求。

规范行业协会商会收费

明确“五个严禁”，为收费上好“紧箍”

规范行业协会商会收费，是落实减税降费政策的重要举措。据省发展改革委副主任张世祥介绍，《通知》明确了江苏规范行业协会商会收费的重点任务。主要是贯彻落实国家“五个严禁”要求，细化明确了进一步规范行业协会商会收费的具体内容和要求。具体包括：严禁强制入会和强制收费;严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费;严禁通过评比达标表彰活动收费;严禁通过职业资格认定违规收费;严禁只收费不服务或多头重复收费。

比如，在严禁通过评比达标表彰活动收费方面，《通知》明确了行业协会商会组织开展评比达标表彰活动应严格遵守国家、省级文件，强调未经批准不得开展评比达标表彰活动，不得向参与评比达标表彰活动的对象收取或变相收取任何费用。

在严禁只收费不服务或多头重复收费方面，《通知》明确行业协会商会和分支(代表)机构不得重复收取会费，不得采取“收费返成”等方式吸收会员;收取会费应同时明确所提供的基本服务项目，并向会员公开;严禁只收费不服务或多头重复收费。

规范工作时间表明确

明年2月底完成重点检查，曝光典型案例

《通知》明确设区市人民政府、省各有关部门和行业协会商会在规范行业协会商会收费工作中的职责任务。比如，省民政厅负责把关行业协会商会登记审查，完善行业协会商会退出机制。省市场监督管理局负责加强对行业协会商会收费及价格行为的监督检查，落实明码标价和收费公示制度，对典型案例公开曝光。

《通知》明确了行业协会商会职责。比如，向社会提供经营性服务的，在合法合理的前提下，根据服务成本、市场需求和当地经济发展水平等因素确定收费标准。严格落实收费公示和明码标价制度，通过协会商会门户网站、微信公众号和各级信用门户网站等渠道向社会公示收费项目和收费标准。鼓励行业协会商会为减轻疫情冲击，主动减免会员会费和各类收费。

江苏明确了规范行业协会商会收费工作的时间表。张世祥表示，下一步将认真进行三个阶段的工作。第一阶段是组织自查，将于11月底完成;第二阶段是整改规范，将于12月底完成;第三阶段是重点检查。设区市在全市范围内选择不少于5家行业协会商会组织开展重点检查，省市场监督管理局牵头组织开展全省行业协会商会收费专项检查，曝光行业协会商会违法违规收费典型案例。重点检查阶段于明年2月底完成。

规范行政审批中介服务

公布服务清单的“网上中介超市”正在建

中介服务机构存在事项多、环节多、耗时长、收费乱等问题。今年3月，省协调小组办公室印发《关于进一步规范行政审批中介服务的通知》，组织对省级部门行政审批中介服务事项进行清理规范。通过清理，省政府部门行政审批中介服务事项精简为1个部门(含省地震局、气象局)46项，事项精简38.7%。

《通知》对规范行政审批中介服务提出五个具体要求。包括落实清单管理、精简中介评估、推行区域评估、规范中介收费、破除中介垄断。

具体而言，明确各部门依法对事项清单进行动态调整，并报省政务办备案，向社会公布。整合、减少中介评估中的重复环节。推行区域评估。按照《江苏省行政许可中介服务收费管理办法》，加强中介服务收费监管。破除中介垄断，加强中介机构信用监管，严肃查处违规收费、扰乱市场秩序等违法违规行为。

省政务服务管理办公室副主任李晓雷表示，下一步，省政务服务管理办公室将会同有关部门进一步规范行政审批中介服务，提升审批服务效能，减轻企业负担。“目前，省政务办正在和各部门一起建设‘网上中介超市’，下一步将确定省、市县的中介服务清单，并在超市公布，接受社会监督。”通过加强“网上中介超市”的信用建设，强化信用监管，为市场的公开、规范、有序、诚信和高效做建设性的工作。