苏讯快评丨“三维”问效 做优人才发展环境

发展倒逼创新，创新呼唤人才。今年以来，荣县大力实施人才优先发展战略，聚焦创新人才发展体制机制、优化人才发展扶持政策、建立健全人才服务体系“三维”发力，推动荣县人才工作不断迈步前行。

创新人才发展体制机制。完善引才育才机制。主动参与国内人才交流与合作，赴发达地区和知名高校集中引才。建立柔性引才机制，鼓励采取项目合作、技术入股等方式引进科技领军人才、海外专家智力，支持采取市场聘用、股权激励、特聘顾问等方式引进高层次人才、创新团队和职业经理人。制定事业单位引进人才特设岗位制度，研究改进有利于人才引进的事业单位编制管理方式。建立企业家人才库，分类实施系统培训，不断壮大提升企业家队伍整体实力。系统实施科技创新创业人才培育工程，支持科技创新人才开展关键共性技术攻关，鼓励开展原创性研究和应用研发。建立产教融合、校企合作、工学一体的技术技能人才协同培养模式。健全以职业农民为主体的农村实用人才培养机制。完善人才评价激励机制。制定分类推进人才评价机制改革的实施意见，建立以品德、能力、业绩和贡献为导向的人才评价体系。稳步推进职称制度改革，健全完善职称评审方式。制定高技能人才与工程技术人才职业发展贯通办法，推进职业资格与职称制度有效衔接。健全科技成果知识产权保护、归属和利益分享机制，制定高等院校、科研院所等事业单位科研人员离岗创业的政策措施。开展国有企业和事业单位实施期权股权等中长期激励试点。完善人才顺畅流动机制。畅通人才跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制流动渠道，完善有利于人才资源合理有序配置的流动机制。研究制定吸引非公有制经济组织和社会组织优秀人才进入党政机关、国有企事业单位的政策措施。探索在专业性较强的岗位开展聘任制公务员试点。制定吸引优秀人才到地方从事科技研发或创办(领办)企业的支持政策。支持高等院校、中职学校设立一定比例流动岗位，吸引有创新创业实践经验的专家和企业家担任兼职教授或创业导师。研究制定鼓励和引导人才向基层和一线流动的实施办法。

优化人才发展扶持政策。优化多元化投入政策。根据我县人才队伍建设的实际需要，建立健全人才发展专项资金稳定增长机制。发挥人才发展专项资金、中小企业发展基金等政府投入的引导和撬动作用，鼓励支持企业、社会组织建立人才发展资金、创投基金，建立政府、企业、社会多元投入机制，以人才资金的优先投入推动人才工作的优先发展。优化人才向企业集聚政策。强化企业人才开发主体地位，突破各种体制机制障碍，引导各种创新资源向企业聚集。探索将人才评价权下放到部分重点企业，以“特事特办、一事一议”方式直接引进人才。支持建立以政府为引导、以企业为主体的产学研战略联盟，支持企业与高校、科研院所联合培养高层次人才和创新团队。优化人才平台载体建设政策。鼓励工业园区和高新技术企业整合资源，建立开放的技术公共服务平台，建设一批机制灵活、功能齐全、配套完善的创新创业孵化器。落实财政投入、奖励补助等政策，鼓励和吸引国内外知名高校、科研院所和大型企业创建高端研发机构，支持企业等申报国家级和省级产业示范基地、院士工作站、科研工作站(创新实践基地)、工程技术研究中心、企业技术中心和企业工程中心，为人才发展提供平台支撑。

建立健全人才服务体系。固化人才工作职能。理顺党委和政府人才工作职能部门的职责，将行业、领域人才队伍建设列入相关职能部门“三定”方案，建立人才管理服务权力清单和责任清单。充分发挥用人主体在人才培养和吸引中的主导作用，进一步落实企事业单位和社会组织的用人自主权。做实做优人才服务。整合部门资源建立县高端人才服务中心，支持工业园区建设创新创业服务中心，鼓励有条件的工业园区建设一批高层次人才公寓、专家公寓，为优秀人才来我县创新创业提供一站式服务，营造宜创宜业宜居的工作生活环境。营造良好氛围。树立强烈的人才意识，做好团结、引领、服务工作，健全党委联系专家工作制度。发展创新文化，建立容错机制，鼓励人才干事和担当。积极营造识才爱才敬才用才的良好氛围，形成引得进、留得住、用得好的人才发展环境。(作者：吴家琪)