苏讯快评丨“一记耳光”折射的权力傲慢当警醒

1月17日晚间，一则市委书记“掌掴”市政府秘书长的信息开始在网络媒体上传播。据说，是因为事前秘书长惹恼了市委书记，所以发生这样的场景。

上级辱骂、殴打下属这样的事例已不是第一次发生。党的十八大以来，虽然“任性”的权力大有收敛之势，但积久形成的官僚主义和官僚习气很难迅速消失，各级官员由于手握大大小小的权力，被视为最容易傲慢的群体之一。中国是一个具有两千多年官本位传统的国度，在这样的国度，官本位已经深入人心，渗透到民俗文化之中。官员的傲慢在本质上跟官本位的文化和制度有关。改革开放之后，随着市场经济的转换，依靠权力推动的市场化改革，不可避免地逐渐实现了权钱的结合。有了大笔金钱的权力，在新的形式下变得更加骄横。很多地方官、实权官员，或者权力很大的垄断国企老总，在自己的一亩三分地上，几乎想干什么，就可以干什么。由于中国经济高速的发展，在很大程度上是靠行政权力拉动的。为了维持高速的发展速度，没有人乐意放弃这样的路径。所以，一把手的全权负责制泛滥，一把手可以干好事，也可以干坏事，无论干什么，都没有机制能遏制他们。随着官员的腐败增加，傲慢的程度也增加。笔者认为，要根治官员的“牛气”资本，可从以下几方面入手：

加强现代政治教育，提高官员的公仆意识。这样做可以使官员明白手中的权力来源，消除权力傲慢的土壤，也让广大人民群众克服“臣民”的愚忠思想，理直气壮地敢于对官员的不当行为行使监督权，从而以强大的群体压力使官员的傲慢无以生存。

改革国家治理结构。目前的主要改革方向应该是向地方适当分权，即给予地方政府更大的权力，包括政府机构设置权、行政审批权、财政支配权、公共设施和项目的决策权等方面，中央和上级政府不宜频繁利用行政命令的手段约束地方政府和下级政府。

健全社会主义民主制度。改革的方向是适当扩大地方人大在决定政府组成人员中的作用，除了选举权外，还可以大力加强人大的人事弹劾权，从而让被选举的官员清晰地明白其权力来自于人民的选择。

完善监督机制。一是可以引入外部民众参与考核的机制。除此之外，还可以就某一专门政府管理问题向民众展开调查，把群众反映的问题、提出的意见、批评和建议等作为完善规章制度和实施奖惩的依据之一。二是加强和完善舆论监督机制，将官员的傲慢置于广泛的舆论监督之下而无以遁形。(蔡菲菜)