从“扶”到“促”，一字之变有何深意

今年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴的第一年。省委省政府前不久发布的一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设的实施意见》指出，要开展富民强村帮促行动，全面推进乡村振兴。“在接续推进乡村全面振兴中，我们将继续派驻帮促工作队、选派驻村第一书记，加强基层党组织建设，提高基层党组织的政治素质和战斗力。”省乡村振兴局党组成员、副局长刘文俊说。

从“帮扶工作队”到“帮促工作队”，一字之变，背后蕴含哪些特殊含义?连日来，记者实地探访苏北各地，看省委派驻重点县(区)的12支工作队如何深入一线，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

接续奋斗帮促“沉一线”

这两天，吴码村驻村“第一书记”赵勇程心里“颇不宁静”——奔波忙碌了大半年的现代生猪养殖基地项目正在等待区里验收通过，“这个时候真是既焦急又兴奋!”

农业生产基础条件薄弱、青壮年劳动力外流突出，位于淮安市淮安区苏嘴镇东北角、紧邻黄河故道的吴码村，是我省12个省级层面重点帮扶、帮促县区的一个典型经济薄弱村。

为了实现“低收入村集体经济收入持续稳定在18万元以上”，从去年3月份驻村第一天开始，赵勇程便竭力沉下身子、摸清底子，在跑遍了所驻村的每一个角落后，他发现，全村养殖业几乎为零——“一张白纸”;意味着什么?“大有可为!”

在反复评估、论证风险之后，赵勇程决定从当前服务生猪稳产保供大局出发，利用帮促资金投建高标准现代猪场，租赁给养猪龙头企业使用以获取稳定租金收益。“我们共整合资金约480万元，按照出资额比例对应持有养殖基地产权约30%，建成后的养殖基地租赁给淮州温氏畜牧公司使用，租赁期18年。”赵勇程预计，该项目每年可为村集体经济增收45.6万元，同时联农带农效果明显，能够帮助16户村民实现家门口就业。

富有创新性的是，该项目不是建在吴码村，而是位于50公里外的淮安区平桥镇十洞村。“因为本村没有合适地段，所以就采取了‘飞地模式’，其好处在于能让两个村子都获益。”赵勇程说。

走村入户、访情问需，像赵勇程一样，去年我省共向广袤的苏北大地选派12支工作队238名队员，他们下沉一线，用汗水和智慧，在帮扶、帮促行动上持续发力。

书写富民强村“这一章”

为巩固拓展脱贫致富奔小康成果，接续推进乡村全面振兴，进一步推动城乡区域协调发展，促进实现共同富裕，今年省委一号文件的“重要一章”，便是提出“十四五”时期将开展富民强村帮促行动，加快构建农村低收入人口增收和经济薄弱村发展长效机制。

“让腰包鼓起来、村庄美起来、‘脑袋’富起来”，是村民最期盼的事。帮促行动靠谁实施?答案不言自明——甘当乡村振兴一线“奋进者”“开拓者”和“奉献者”的驻村干部责无旁贷。

“切实满足群众需求、做促进经济发展的领头羊，我们驻村干部作为乡村振兴的中坚力量，必须扛起这一沉甸甸的重担。”4月9日，记者在宿迁市沭阳县钱集镇张圩片区石桥村采访时，省委驻沭阳帮扶工作队队员、石桥村第一书记唐金潮感慨道。

乡村振兴，成事之要关键在人、关键在干。在省委驻淮安区帮扶工作队队长王元武看来，“帮扶”与“帮促”既有联系、又有区别，两者一脉相承、前后衔接。帮扶是帮促的前提和基础，帮促是帮扶的后续和深化。“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，驻村队员必须自我加压、自我改进、自我提高，以确保高质高效推进帮促工作。”

“开展驻点帮扶工作是在我省‘五方挂钩’帮扶机制框架下实施的一项创新举措，帮扶工作聚焦于消除绝对贫困问题，以外部助力和输血为主，而帮促工作则可以理解为是帮扶工作的‘2.0版’。”省委驻沭阳帮扶工作队队长孙维东认为，帮促工作更加注重于农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展的一体化顶层设计，工作重点也从“两不愁三保障”过渡到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕层面，“这就要求我们驻村干部充分激发群众内生动力、完成自我造血，从而实现乡村振兴成果的普惠和均等。”

跑好乡村振兴“第一棒”

走进省委驻淮安区帮扶工作队临时党支部，一个细节引起记者注意，“目标牌”上的文字已从“扫尾、巩固、衔接、探路”换成了“全面推进乡村振兴”。王元武告诉记者，去年3月本届工作队入驻淮安区，工作之初就立足于承上启下做好打赢打好脱贫攻坚战和全面助力淮安区乡村振兴工作。“所有的帮扶计划均于第一年完成制定和推进实施。”

研究细化年度方案，明确预期、倒排工期、挂图作战，4月初在淮安区多地采访中，这支工作队给记者最深的印象是——帮促行动很有“章法”。翻开《2020年度已实施帮扶项目情况统计表》和《2021年度正在和拟实施帮扶项目情况统计表》，记者看到，围绕产业扶持、资产增收、基础设施完善和民生保障4个领域已累计开展项目60余个，正在开展项目58个。王元武介绍说，一部分项目聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，更多的项目则兼顾巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。

开局之年，如何跑好乡村振兴“第一棒”?我省12支工作队各有各的帮促“发展计”“致富经”——

5月初，省委驻灌南县帮扶工作队积极贯彻落实省委省政府“富民强村”的帮促精神，发动队员深入帮促村开展帮促需求调研活动;

5月26日，省委驻泗洪县帮扶工作队召开第十三次全体队员会议，研究部署全队下一阶段帮促工作;

5月28日，省委驻灌云县帮扶工作队召开全体队员会议，强调要全力以赴、扎实做好帮促行动“六件事”;

……

“我们这一届工作队比较特殊，正好处于脱贫攻坚与乡村振兴、帮扶与帮促衔接的一个关键节点，因此扎好驻村帮扶‘收尾绳’，传好乡村振兴帮促‘接力棒’，也会是明年轮换交接前的一项重要工作。”孙维东说。