苏讯快评丨乡村振兴谁来管？村民自治是关键

乡村振兴战略的总体要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，离不开党委政府引领、村“两委”主导、社会参与，但最关键的还是激发村民自身活力。窃以为，要把村民自治水平作为实施乡村振兴战略的突破口，实现村民“被动干事”向“主动作为”转变，把村民变成乡村振兴的参与主体，方能跨越式推动农业农村发展。

一是探索有效的议事机制。规范建设乡镇便民服务中心和村级便民服务点，实行“一站式”受理服务，推动乡村治理重心下移。要探索积极有效的议事机制，针对村级经济社会发展规划任期目标、集体经济项目建设、重点工程实施、集体资产承包流转、大额资金开支使用、群众关心的重大事项等，通过支委会、村委会或党员大会定议题定方向，村“两委”联席会商议，再由村民大会(户主大会)决议，整个过程由乡镇党委政府监督、村务监督委员会监督、群众监督、党员监督，提高决策的科学性、公开性，防止村民(代表)大会决策演变为“村委会决策”，实现村级治理由“能人”治理向民主治理转变。

二是健全村民自治机制。开展村规民约清理修订工作，把生态保护、环境卫生、移风易俗、邻里关系、矛盾纠纷化解、项目建设、脱贫攻坚等工作纳入村民自治内容，发挥村务监督委员会作用，坚持每月进行评比，好的张贴红榜、坏的张贴黑榜，探索建立与民生政策挂钩的“利益链结”奖惩机制;规范建立村民监事会、红白理事会、禁赌禁毒会、道德评议会，管理人员通常由“三老人员”、返乡的大学生、农民工、退伍军人和村医等“新乡贤”担任，对“权责利”进行制度化、系统化设计，确保能真正发挥作用。强化“村财民理乡监管”机制运行，对村级财务收支、项目建设、干部履职、村规民约执行等情况，实现全覆盖、全过程监督。

三是组建志愿服务队。采取村“两委”带村民自治组织、村民自治组织带群众的“双带”模式，成立志愿服务队、治安巡逻队，组织发动群众全员参与村务，在乡村治理、基层公共事务和公益事业中实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。譬如，建立临时党支部、党员监督队等等，深入开展政策法规宣传、矛盾纠纷排查等活动，确保了社会平安和谐稳定。(笔名：你的微笑)