“江子”协作：以高质量帮扶提升脱贫成色

“这里的每一位务工者都是对面安置小区的居民，他们上班可以‘迟到’，可以带孩子，只要能按质按量完成任务，上班时间可以不固定。”在陕西子洲县颐子纺织品有限公司，管理人员孟苛茹说。这家公司是苏陕合作项目，为了给从黄土高坡上移民到子洲县城的农民，特别是中年妇女，找到一份适合的工作，扬州市江都区从资金到销售给予了“实打实”的帮扶，为这家社区工厂不断“造血”。

在苏陕合作对口帮扶中，扬州市江都区与陕西榆林市子洲县结对，江都区找准协作的“支点”，精准给力，送上了子洲急需的资金、人才和产业，“江子”协作巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

兴产业，“金种子”结出“金果子”

三月的陕北大地依然春寒料峭，但记者所到之处却暖意融融。

在苗家坪镇水掌村陡峭的山峁之间，满眼的太阳能电池板在阳光下熠熠生辉，远远望去蔚为壮观。这是大窑場及中庄5MW联村光伏扶贫项目，建设规模为5000KW，采取集中式多村联建，覆盖了64个脱贫村5551户脱贫户。这也是苏陕协作资金实施的重大项目之一，总投资达3400万元，年发电700万度，按照上网电价计算，年收益500万元以上。

光伏扶贫项目让农村群众成为乡村振兴的参与者和最大受益者，“自从搞了光伏项目，我们村里的环境也大变样了，从事公益性岗位的农民有了工资，日子越过越有奔头了。”子洲县砖庙镇毛圪坮村党支部书记贺伟欣喜地告诉记者。

子洲境内山大沟深，梁峁起伏，经济基础薄弱，缺产业、缺资金。林场村在苏陕协作帮扶资金的注入下，抓住产业发展的“牛鼻子”，以养牛产业为依托，整村脱贫，跨入小康。如今，苏陕协作继续发力，有力促进了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，林场村人开始创新尝试发展苹果、核桃、光伏和养牛等新产业，致富手段日益丰富。

“苏陕协作就是好，万只羊场建成了;致富靠那软黄金，群众天天喜洋洋。”这是流传在子洲县老君殿镇张家坪村的顺口溜，是当地群众依托万只羊场致富的真实写照。

2021年，苏陕协作建设的张家坪万只超细绒山羊养殖场于去年9月份投入运行，一落地便成为榆林市单体规模最大的绒山羊养殖基地，远近知名。

心往一处想、力往一处使，让帮扶的“金种子”结出“金果子”。2021年，苏陕协作资金投入3470万元，聚焦产业发展和惠民工程，推进实施包含园区建设、产业发展、医疗保障、劳务协作等方面的8个项目，目前所有项目全部建成投用。

“重大项目是高质量发展的顶梁柱，好钢要用在刀刃上。”作为江都区交流干部，子洲县委常委、副县长王赛的话道出两县区协作发展的秘诀。

强帮扶，“农副产品”千里下扬州

在扬州大型连锁超市“江苏宏信龙”有5个子洲特色商品专柜，主要销售子洲原产的农副产品，去年，扬州江都区通过专馆专柜帮助销售近500万元。

历史上，子洲特色农产品生产销售基本停留在“把小米装进袋子，把蜂蜜灌进瓶子，把黄芪切成片子，把苹果装进箱子”的阶段，许多产品没有商标品牌，没有SC认证，没有生产基地、没有产品溯源，物美价廉的“特色产品”变成了“缺胳膊少腿”的三无产品。

消费帮扶，一头连着子洲田间地头，一头连着扬州人的餐桌，系着乡村振兴的产业，寄托了很多脱贫群众致富的梦想。2021年，江都区对口协作子洲县联络组会同子洲县工贸局对农产品销售进行提质升级，建立统一生产标准，改进产品形象包装。去年7月14日，两地携手举办“榆林周·子洲日”招商推介活动，举办特色商品展销会，签订《子洲农特产品购销协议》，促进更多的商品流通东部市场，实现消费帮扶由往年主要依靠政府采购向未来主要依托市场销售转变，增强产品市场流通的“鲜活度”和“生命力”，黄芪面膜、黄芪牙膏、黄芪眼罩、山地苹果等多种特色优质产品越来越受到东部群众的喜爱。

对帮扶地区的产业发展接续“扶上马，送一程”。2021年，江都区对口协作子洲县联络组帮扶采购“子洲大礼包”27000余份，销往江都市场的特色商品约1200万元，全年帮扶销售总额2500余万元，一大批特色产品流通东部市场，促进了农村产业发展，带动效益更多惠及子洲群众。“陕货入江南，千里下扬州”成为苏陕合作成功的典范。

防返贫，脱贫基础更稳固

“从改变他们的日常行为入手，把东部地区先进教学理念融入到日常教育中，让孩子们从小就树立起远大的理想。”来自扬州江都正谊小学的陆美玲担任了子洲第一小学四年级某班的班主任，她说，通过教育帮扶激发学生的内生动力，不断提高学习技能，才能阻断贫困代际传递，助推子洲经济长远发展。

事实上，江都区教育帮扶走过了一段“输血”的路程。2017年8月，江苏省扬州技师学院子洲分院挂牌成立，开设物业管理、护理、汽车检测与维修、电子商务、电焊加工等专业，并且给予入学的贫困家庭学生每人每年6000元生活补助费;2019年7月1日，开展了“爱心助学手拉手、携手共奔小康路”的捐资助学活动，对首批50名贫困学生结对帮扶。同时，一批批爱心款已汇入榆林市希望青少年发展基金会。

“授人以鱼，不如授人以渔”。 “输血”是短暂的，“造血”才会走更远，去年，扬州江都区双沟中学副校长黄同海为18位子洲少年牵线搭桥，江都区18户家庭与之建立一对一帮扶，帮扶的重点是解决他们学习理念问题。

“两地差距在于教育的理念，由于受到地域的限制，这里的教师眼界还不够高，如果教育跟不上发展的需要，巩固脱贫的基础就不稳固。”来子洲三年，黄同海所做的工作就是开展教师培训，上示范课，他要把扬州先进的教学经验和理念传授给子洲的老师。

防止返贫的另一个关键因素是解决大病救治和高额医疗费用问题。子洲县尘肺、胆道系统疾病和疝气患者较多，当地医院腹腔镜微创手术技术欠缺，只能开展常规开刀手术，手术创伤大、康复周期长。扬州江都区长期派驻专家骨干支援帮扶，开展师徒结对，发挥酵母作用。江都人民医院仇必军作为首批援助子洲医疗人员带领子洲中医院团队创新开展腹腔镜微创手术67台，填补了当地空白。

胜非其难也，持之者其难也，如今，来自江都区卲伯中心医院的副主任医师吴桂林接过手术刀，继续开展腹腔镜微创手术，培养当地的医院团队，为子洲留下一支带不走的医疗队伍。

办事重“温度”，帮扶有精度。江都区对口协作子洲县联络组坚持在改善百姓民生上求实效，积极探索“江都慈善发动+子洲部门联动+基金杠杆撬动+医疗团队互动”的重大疾病救助机制，邀请江都慈善总会到子洲实地调研指导，联系6家江都爱心企业募集100万元专项资金，启动百万救助基金，构建了江都挂职县长牵头统筹、慈善总会动员倡议、爱心企业资金支持的基金模式。同时，发挥基金聚合效应和撬动作用，持续吸收东西部爱心企业和热心人士捐赠善款80余万元支持基金发展，对困难家庭实施了精准救助，开创了扬榆协作医疗领域帮扶支援的先例。

“走出大山天地宽，勤劳建设新家园”，离子洲县城不远的高山上，硕大的红色标语引人注目。让走出大山的农民脱贫基础更稳固，脱贫成效更持续，培厚“让乡亲们过好光景”的人民情怀，王赛信心满满，“我们将牢记江苏人民的嘱托，帮扶不松劲，脱贫不脱钩，助力贫困户从‘挪穷窝’向’能致富’、从’有学上’向’上好学’、从‘看病难‘到‘看好病’迈进，使脱贫成为新生活、新奋斗的起点。”王赛说。