服务“新市民” 南京警方“有温度”

不久前，暂住雨花台区的曾先生因孩子患病需要新生儿医保，向警方申请办理孩子的居住证。雨花台公安分局岱善所接到申领信息后立即启动加急办理程序，迅速解决了曾先生的“燃眉之急”。

与曾先生情况相似的还有暂住鼓楼区的毛先生。毛先生因孩子上学也遇到了需要办理居住证的问题，向属地公安机关反映情况后，鼓楼公安分局按照相应规定，为其加急办理了证件。

依法依规为曾先生、毛先生启动居住证办理的加急程序，凸显了南京警方急人所急、需人所需的平安“温度”。曾先生和毛先生，在人口管理的专业术语中属于“流动人口”，对于南京这座有“温度”的城市而言，他们并不是“雁过无痕”的“城市候鸟”，而是城市发展的参与者、美丽古都的“新市民”。如何让“新市民”更好地融入城市，共享创建典范城市的发展成果，是近年来南京警方以改革攻坚破题管理服务能力提升的一个重要方向。

作为江苏省内首部关于流动人口服务和管理的立法，今年1月1日，《南京市流动人口服务管理条例》(以下简称《条例》)正式实施。以法律的形式，将流动人口的信息采集管理、公共服务、权益保障等工作予以规范化的背后，离不开《条例》起草单位南京市公安局的大力推进。

据了解，南京警方围绕推动《条例》落实落地，牵头建立健全流动人口服务管理体制机制，进一步加强基层流动人口服务管理力量建设，着力完善以村(居)民委员会为基础的流动人口服务管理体系，推动流动人口服务管理主动融入市域社会治理。

《条例》出台后，除了学习宣传营造社会氛围，南京警方还依托现代警务机制改革，将科技强警的建设成果作为推动公安基础工作创新发展的新引擎，把“群众少跑腿，甚至零跑腿”作为衡量服务管理的“硬指标”。

今年来，南京警方通过优化公安微警务线上办证功能，为8400余名流动人口提供线上办证受理服务;与邮政快递合作升级寄送机制，缩短寄送时间，累计快递送证上门8500余张。疫情防控期间，警方还专门为有社保办理、医保办理、孕妇建卡等需求的流动人口开通了居住证办理绿色通道，快捷高效地为500余名群众办理了证件。

针对《条例》中规定的流动人口、房屋出租人、用人单位、房地产经纪机构、职业中介机构等行政相对人，警方进一步加强源头监管，持续开展信息报送对接工作，升级改造企事业单位流动人口信息批量采集模式，并积极与市大数据、教育、房产等部门开展合作，推动流动人口综合信息服务管理平台建设，实现多部门数据整合和实时共享。

南京日报/紫金山新闻记者 朱静 通讯员 宁公宣