新华时论：夯实地区发展的人才塔基

近日，苏州印发《2022年苏州市农民工工作和建设劳动者就业创业首选城市工作要点》，推出20条新举措，推动农民工等各类劳动者“就在苏州”、首选苏州、建设苏州、爱上苏州、融入苏州。

苏州在保障和提升劳动者就业方面的措施对不少地区具有启示意义。近年来，苏州在建设“劳动者就业创业首选城市”一系列政策举措中就包括了对农民工的关注和关爱。对快递小哥、卡车司机、育婴员、房产中介等万名普通劳动者授予“最美劳动者”殊荣，创新开展“一周市长”系列活动，出台措施深入建设“劳动者就业创业首选城市”……苏州用实际行动“实力宠爱”普通劳动者。

当前，各地针对高端人才给予非常多的支持和激励，但是普通劳动者却容易成为被政策“遗忘”的对象。如果说高层次人才是“塔尖”，那高素质的产业工人就是“塔基”。一个城市的发展，固然要有高端人才引领，但也离不开千千万万普通劳动者，从这个意义上讲，出台措施保障普通劳动者的就业创业环境，就是夯实城市发展的“塔基”。以苏州为例，改革开放以来，苏州之所以能在经济社会发展上走在前列，归根结底是广大劳动者建设了苏州、成就了苏州。苏州是全国第二大移民城市，其常住人口超过半数是“新苏州人”，苏州之所以有如此强大的人才“磁吸力”，除了发达的制造业的吸引外，更离不开苏州对普通劳动者的尊重和推崇。

足够数量的劳动者，是衡量城市能级的重要标尺，也是城市持续发展的必备要素，更是加速科技创新、产业落地的关键前提。江苏作为东部沿海发达省份，产业体系健全、劳动岗位较多，在吸引外来人口方面有着显著优势。不过，随着人口红利的减少，各地愈加重视劳动者的存量争夺，同时，交通和通信条件的改善也让人员流动的阻碍因素逐渐淡化，加上各地为了争取劳动者纷纷开出优惠条件，这个优势并非一成不变。要留住更多的劳动者，还要进一步完善他们的就业、生活环境。比如，在农民工市民化问题上，如何强化再培训以引导劳动者更加适合产业发展，如何解决随迁农民工子女入学难等问题，以让其更大程度享受公共服务的一体化等，这些具体而微的问题，关系到普通劳动者对所在城市的归属感，值得各地在政策制定和落实过程中不断精益求精。