多部门联动为困境儿童保驾护航

　　“六一”儿童节前夕，我省多部门联合出台“2022年‘一老一小’服务清单”，将困境儿童保护纳入重点保障范畴。据统计，今年全省已摸排困境儿童6.22万人、留守儿童4.67万人。针对排查发现的问题，各地综合运用临时救助、发放物资、监护照料、个案跟进等措施，为困境儿童健康成长护航。

　　今年13岁的言言因母亲去世，由外婆抚养。2021年暑假，言言用外婆手机向某游戏平台充值5000多元，其外婆与游戏平台多次交涉退款未果。

　　南京同心未保中心总干事高娟娟接手了这一个案。平台要求上传相关亲属证明材料，但言言母亲去世后，外婆与言言之间的直系亲属链接断裂，证明材料难以开具，造成退不了款。高娟娟及时链接玄武区人民法院资源，在法院指导下，与游戏平台进行了一个多月的沟通并反复申请，游戏平台最终同意将这笔充值款退还。

　　高娟娟从事未保工作7年多，曾经为非婚生儿童上户口、为孤儿大学生筹学费、为卷入网络充值陷阱的孩子追欠款……在实际帮扶中，未保社工们发现，很多个案中隐藏着危机，而社工可以链接社会组织、司法、教育等力量，一对一帮扶予以化解。

　　“专业力量的每一次介入，都有可能改变困境孩子的一生。”高娟娟告诉记者，近几年，加入未保服务的年轻社工越来越多，像同心未保中心有专职社工20多人，其中大多数是90后。

　　未成年人保护，急需一支专业能力强、素质高、年纪轻、有爱心的专职未保队伍。省民政厅副厅长王小华介绍，按照“政府主导、专业运作、社会参与”的原则，全省共建成儿童“关爱之家”685个，占乡镇(街道)总数的55.4%。省级福彩公益金安排1000万元，高质量打造100个省级儿童“关爱之家”。一大批专业社会工作者加入未保工作中，增强了“政府+社会”的合力。

　　与此同时，关爱困境儿童的方式也更加丰富多元。今年“六一”前夕，南京江北新区葛塘街道儿童“关爱之家”开展了“益起守护，愿您点亮”微心愿认领活动。12个微心愿已全部被认领，社工上门走访将心愿礼物送达。

　　近两年，未保专职社工的能力逐步得到社会认可，“学校社工”这一新兴岗位应运而生。国务院《关于加强未成年人保护工作的意见》提出，要“引入专业力量参与学生管理服务，有条件的地方，可通过建立学校社会工作站、设立社会工作岗位、政府购买服务等方式，推进学校社会工作发展”。

　　在南京市第二十九中学致远初级中学，有一间社工工作室，这是惠仁社会工作服务中心承接的南京市鼓楼区民政局“学校社工”试点项目，也是全省首个试点。项目负责人周飞祥表示，专职学校社工有很强的服务优势，能第一时间发现问题并适时介入;社工驻点后，定期开展青春期知识讲座、“认识你自己”等团体活动，并为有情绪困扰的学生提供个案辅导。学校引入专职社工，也有助于促进学生正向思考、培养学生健康人格、缓和亲子关系。

　　目前，全省集中供养和散居孤儿基本生活费补助平均标准，分别为每人每月2623元和1980元。今年，省财政统筹中央资金安排困境儿童基本生活费补助资金达10684万元，困境儿童基本生活得到兜底保障。

　　生活有了保障，还需要建立常态化的关爱保护网。省民政厅儿童处副处长季静介绍，今年我省将试点推进“苏童成长”体系，并开展农村留守儿童、困境儿童“爱心暑托班”活动。面向困境儿童，我省探索的三步排查、四色管理、N重关爱的“3+4+N”机制初显成效。村级层面还建立农村留守儿童“1+1+1”结对关爱保护机制。今后，每个农村留守儿童都要落实一名村组干部、一位远亲近邻或志愿者与其结对。

　　儿童福利适度普惠是发展趋势，省内将建设一批集养、治、教、康和社会工作服务于一体的区域性儿童福利机构，推进“开门办院”，为有需求的家庭提供服务。

　　由共青团江苏省委打造的“梦想小屋”计划，今年将新增5000间事实无人抚养儿童“梦想小屋”，该项目也被纳入省政府民生实事。值得一提的是，其关爱对象从事实无人抚养儿童拓展至低保家庭青少年、农村困境留守儿童等群体，项目创新采用认捐、认建、物资捐赠等募集形式，目前已筹集资金4000万元。以“梦想小屋”为纽带，团省委还将联合740多个社会组织、2000多支青年志愿队，开展心理健康、日常陪伴、学业辅导等服务，持续关爱事实无人抚养儿童。