苏讯快评丨基层减负重在做好“减法”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。要实实在在地做好减法，把基层负担真正减下来，给基层同志腾出工作时间，认认真真把基层事情办好。

减“文山”。文件是个好东西，能够上情下达、下情上传，但文件件数发多了、内容整长了，就让大家天天做在办公室读文件、OA系统上签文件，本来基层干部压力大、任务重、事情杂、面对服务对象多，哪有那么多时间来读文件，但文件来了还得读，这办公室始终难走出去，而好多事情要干，这是有矛盾的。要让基层干部走出办公室，就要在文件的件数、内容长度上下功夫，该发的文件精简一些，可发可不发的文件从电话上传达就可以。

减“会海”。开会是传达精神、贯彻部署、说明问题、研究事项、了解情况的重要形式。开会不只是坐在会议室、视频前开会那么简单，开会是去会场赶会、在会议室开会、会后返回的整个过程，开会跟干活一样需要人手，谁不去、去晚了都要遭通报批评，扣了分年底评优评先一合计就泡汤了，因此涉及开会单位的干部，不是在开会就是去开会的路上。过度开会耗费了大量工作时间，开会与做事存在工作与会议时间抵触的矛盾，要消除矛盾就是减少会议频率、时长，减少会海不得不以，笔者以为能够单独传达的电话传达即可，能不开的会尽量通过印发资料等其他形式替代，只要达到会议效果就行。

减“检查”。检查能够推进工作、促进进步、倒逼责任落实，但形式多样的“查”“察”多如牛毛，也是让基层同志疲于应付。来自检查单位同志奔走于基层单位开展声色俱厉的各种查，检查人员只管照检查要点、评分要求翻资料、开文件，逐一打分，被检查对象则是“兵来将挡水来土掩”，力求用各种材料印证自己是做了事情的，检查没有来之前，则是夜夜补材料，大量人员、大量时间花在了补材料、做档案、找佐证、录视频等面上工作中，作秀的成分肯定是有的，档案做了几十盒，违背了无纸化办公的要求，这样一来，形式与内容就不可得兼，影响了基层工作的深度、广度、群众满意度。检查必须有，但检查不能过度频繁，要按四不两直的要求，直奔一线查效果，检查人员要克服颐指气使，在指导上下功夫，让每一次检查都成为推动工作的动力。

减“平台”。当下，各种工作平台横空出世，上面各个单位股室的微信工作群、各部门的学习工作APP、上级各个厅市局开发研发的网络网站，让基层同志应接不暇，每个平台点击处理要花费时间，基层人手非常有限、工作事项非常多，要完美处理好各个平台要求的确有困难，敷衍了事要遭通报批评，平台太多的问题要减是当务之急，减少平台根子还在上级相关部门，需要上级相关要相互衔接，召开联席会议，尽量整合部门繁多的学习工作平台，让基层同志花最少的时间就能干完、学完，把有限的时间有效地用在为基层群众服务中。

减“应酬”。迎来送往本是传统礼仪，但迎来送往、吃吃喝喝多了，就成为基层干部特别是基层大小领导干部的负担，不喝几杯不够意思、不聊尽兴不够朋友、不吃鸡吃鱼吃山珍海味显得寒酸招呼不周，应酬让陌生同事变成好友，让好友的友谊更密切，但负面因素也是客观的，而且大量应酬还增加了基层经济负担，过度应酬既影响了工作时间，还让基层同志身体受到酒精伤害，因此减少基层干部应酬负担也是当务之急，还需要加强对基层吃吃喝喝的管理，凡是上级检查的、督导的、督察的、到基层出差的，一律自行解决食宿问题，花自己的钱、报自己的账，就应该没有过度应酬这些现象发生了，基层的这类负担就真正减下来了。

“细节决定成败”。抓住了细节，就成功了一半;再把细节抓落实，就算成功了。这些年一直提减负，而负担一直难以减下去，就是没有在细节上深入抓落实，没有在细节上出太制度、规定，造成了基层干部的负担难减、不减反增的现象。此外，抓细节方面，还应该给基层增加乡镇编制，将省市县闲置编制下放基层，让基层有更多的人手、更多的时间做好群众工作，让群众的安全、发展、稳定更有保障。(杜才云)