徐州进一步加强规范管理涉企保证金

为进一步推动降费减负政策落到实处，帮助企业纾困解难，各地各单位根据市减负办《关于进一步加强规范管理涉企保证金的通知》，确保清单之外无保证金收取，清单内保证金收取规范管理。今年1至7月，全市返还涉企保证金26.7亿元，涉及企业6526家。

此次清理规范的范围包括各级行政机关及其下属事业单位收缴由企业承担的各类保证金。重点清理规范八项违规行为：目录清单之外设置保证金事项并收取保证金的;没有法律、行政法规依据或未经国务院批准设置保证金项目，并要求申请人缴纳保证金的;对国家明令取消、停征的保证金项目继续收取或变换名目继续收取的;以保证金、抵押金、滞纳金、储蓄金、集资、赞助以及其他形式变相收费的;要求企业或个人在指定银行账户或企业自有账户存入资金，以设置三方监管账户的方式，限制资金使用的;违规超标准收取保证金的;未按规定或合同约定按时返还保证金的;其他违法违规行为。

今年5月，市审计局会同市减负办联合开展涉企保证金规范管理情况审核。共抽取了6家单位进行了涉企保证金规范管理情况检查。对相关单位涉企保证金资金台账、设立依据、征收标准、征收程序、返还时间等相关资料情况进行检查，切实助力减轻企业负担，营造徐州良好营商环境。

市住建局深化工程建设项目投标保证金改革，着力降低企业招投标成本。2019年徐州招投标领域已实现投标保证金银行保函、保险公司保单全覆盖，有效地减轻和缓解了企业资金压力。2020年7月21日市住建局与市发改委、市财政局、市人社局、人民银行徐州市中心支行、银保监会徐州监管分局联合印发《通知》，再次重申了工程担保可以采用银行保函、保险公司保单、现金等形式，鼓励采用银行保函、保险公司保险单等替代现金方式的担保。招标人不得在招标文件中要求投标人只能以现金方式提供担保，也不得限制投标人提供投标担保的方式。2022年上半年主城区项目投标人以银行保函或保险保单的方式缴纳投标保证金近859笔，涉及金额约2.19亿元。

按照《文化和旅游部办公厅关于进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知》精神和省文化和旅游厅工作部署，市文广旅局对符合条件的旅行社，旅游服务质量保证金暂退比列由80%提高至100%。上半年为107家旅行社办理了质保金暂退手续，共暂退质量保证金422万元。