守住红线 压实责任 为高质量发展提供应急保障

近年来，阜宁县应急管理局始终以党建工作为主线，牢牢守住安全底线，压实应急管理工作责任，以党建工作为引领，促进应急管理能力提升。

以党建为抓手，压实应急管理责任

落实党政领导责任。建立履职考评制度。制定出台《安全生产重点工作清单》，明确领导安全生产工作职责，做到对单履职，对单考评。建立定期学习制度。定期学习安全生产条例，深入领会习总书记关于安全生产重要论述，研究安全生产法律法规和重要文件要求。建立领办督办制度。对标重大安全隐患或安全生产领域突出问题建立定期会办研究制度。定期召开办公会将安全生产工作作为重要议题进行研究和会办。建立履职报告制度。成立应急安全领导小组，定期汇总汇报安全生产履职情况，并将安全生产工作情况列入年度述职的重要内容。

以党建为动能，提升应急管理水平

强化智能型党组织建设。一是突出党建重点。有针对性的制定了党员学习计划，并结合“三会一课”、主题党日等基本组织生活开展深化“三会一课”内容，切实做到了年度有学习计划、每月有学习安排，个人有学习笔记，重要学习有专题活动。二是创新党建方式。积极组织观看正反面典型教育专题片、开展书面知识测试、专题知识竞赛，积极组织参加各类征文演讲比赛等活动，增强了凝聚力、号召力。利用“学习强国”和“铁军号角”APP广泛开展线上线下学习，在不断巩固和深化学习成果的同时，积极探索“互联网+党建”的新模式，解决党员集中难、时间保证难、学习落实难的问题。三是联系实际切入。始终坚持把党员职工思想政治学习与应急安全工作任务相结合，开展机关集中学法月、安全生产月等学法、考法、普法、说法活动，不断强化安全生产法治精神，推动全县应急管理各项工作的顺利开展。

以党建为切入点，强化应急管理教育

普及安全生产教育。组织集中宣传。组织开展“安全生产月”、“11·9宣传月”、“5·12减灾救灾日”、“安康杯”、“青年安全示范岗”、安全生产主题法治教育及安全生产活动，通过集中咨询、派发宣传材料、发送提示短信、播放警示教育视频、安全生产入企、入校、入区宣讲等方式提升全民安全素质，增强居民对安全生产工作的关注度和认同度。举行专题培训。将公共服务培训和社会培训相结合，培植安全生产教育培训基地，每年对全县各生产经营单位主要负责人、安全管理人员开展轮训。强化特种作业人员管控，开展持证上岗和教育培训专项检查，在社会教育层面。设立专栏，发布刊登专项整治相关工作信息，在媒体刊发播放安全生产专项整治新闻，建立安全生产举报奖励制度，利用微信QQ群、邮箱，及时受理安全生产信访件，将查处率、结案率、满意率向社会公布。

以党建为突破口，提升应急管理成效。

近年来，我县严格落实监管责任，印发《县各有关部门和单位安全生产工作职责任务清单》，出台《各镇(街道、区)、各部门履行安全生产工作责任考核评价指标》，签订年度安全生产目标考核责任书，并建立巡查督导机制。成立应急安全巡查和督导小组，下发安全生产专项整治通知，制定落实企业安全生产主体责任各项行动方案，开展“落实企业主体责任”专题宣讲活动，通过组织集中宣讲会、专题报告会、警示教育会，张贴安全生产宣传海报，发放安全生产宣传折页、宣传卡片等形式全方位开展主体责任宣传，加大安全生产行政执法力度，建立一整套应急安全管理规章制度。

组织开展专项整治。出台《阜宁县安全生产专项整治三年行动工作方案》、《进一步深化安全整治工作意见》，明确总体、专题、专项工作方案，细化重点工作清单、对重点行业领域和各镇(街道、区)重点工作任务细分细化，明确到岗到位。强化安全生产督导化，按期整改隐患;专项整治排查重大隐患，落实个性化任务清单，落实《全县居民住宅小区消防安全专项整治攻坚行动方案》，对相关居民小区开展消防安全集中整治，排查整改消防隐患，增加消防器材;对全县瓶装液化石油气经营企业采购专用配送车辆，统一发证，喷贴标识、配备干粉灭火器和消防器材;强化烟花爆竹领域安全经营管理，对烟花爆竹实行实名批发、销售，实现信息化、实名化、溯源化管理。

以党建为契机，全面提升管理能力。

开展安全示范城市创建工作。制定《创建安全发展示范城市实施方案》，召开会议，全面开展安全发展示范城市建设工作，督促各生产经营单位再次核查风险因素，实时进行“回头看”。

加强专业力量配备。建立安全生产“首位负责”制度，切实解决安全生产“末位分管”问题。加强专职安全人员配置全，达到满编满岗。建立镇区安监人员调动报备制度，切实保障基层安监队伍稳定性，对安全管理人员及一线职工开展全员培训。建立镇区安监站(局)新进人员到县局跟班学习制度，对发现的违法违规行为从严查处。全面推广使用安全监管执法系统，实现安全监管执法信息全程监管执法规范化、便捷化、可视化目标。(阜宁县应急管理局局长 唐为晔)