南京首任女市长 大数据解密韩立明“履新97天”

1月12日，南京市十六届人大三次会议选举韩立明为南京市市长。她不仅是南京首任女性市长，也是全国15个副省级城市中唯一一位女性市长。

△韩立明当选后进行宪法宣誓

在当选市长前，韩立明以市委副书记、代市长的身份已履新南京97天，期间密集下区或就专题调研。1月9日上午，韩立明首次代表市政府向人代会作工作报告，全文1.9万字，被看作是她执政南京后第一份全面、系统的执政纲领。

透过近百天工作动态和首份政府工作报告，韩立明关心哪些工作?她将如何带领南京提升中心城市首位度?

△韩立明当选后讲话

“利民之事，丝发必兴”

2019年10月8日，江苏省委决定，韩立明从泰州市委书记调任南京，任南京市委副书记，兼任江北新区管委会主任。这是她从政30年来首次赴省会南京履职。

此前，韩立明先后主政苏南强县、苏中大市，曾在共青团、纪检、组织、政法委等系统任职，熟悉方方面面工作。但此次履新南京，对韩立明来说，当务之急是迅速熟悉当地发展状况。

而调研是最好的方式，现代快报记者梳理她的公开报道发现，在来宁主政97天里，韩立明参加或组织了59场活动、会议，其中21次是调研与专题研究，涉及南京发展各类议题。

为了能掌握实情，韩立明在调研或者视察中常常不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。比如，她以这种方式调研了孝陵卫初级中学旁棚户区环境　"　脏乱差　"、四方新村小区停车难、东郊小镇出行难等等问题。

“现在出行线路有哪些，等一趟公交车要多久，上下班要花多长时间?”　“停车需求多少，目前缺口多大?治理完成后可以增加多少车位?”韩立明直接问群众，掌握一手信息。

从她密集的调研行程中可以看出，韩立明最关注民生问题，包括组织专题调研“菜篮子”、污染防治攻坚、安全生产、城市建设治理等重大社会议题。

2019年11月9日下午，韩立明赴雨花台区调研，实地考察了“两桥”地区总体规划和重大基础设施建设情况。据悉，“两桥”地区最大难题是市民期待多年的8号地铁线迟迟未落地，究其原因，是宁芜铁路卡住了规划。

对此，在今年政府工作报告提升首位度的举措中，就包含做好“宁芜铁路扩能改造等前期工作”。

1月9日下午，在人代会分组审议会上，韩立明回应了上述问题。她表示，报告中只有13个字，但是背后还有大量工作，因为宁芜铁路调整的审批权在铁总，宁芜铁路还是工厂连接线，梅钢不搬，宁芜铁路也迁不了。

“了解以后，我首先跑上海铁路局，然后跑了两趟铁总，争取铁总将宁芜铁路改线早日纳入工作中。”韩立明说。

“利民之事，丝发必兴。”韩立明曾在多个公开场合表示，城市发展决不能以人的生命为代价，她要做好南京城的管家，要让每一名市民享受到更多高质量发展成果，更有获得感、幸福感、安全感。

“做事情力求细致、精致、极致”

作为一名女市长，韩立明工作细致，这是她留给公众的最大印象。

国家行政学院教授竹立家告诉现代快报记者，在中国行政机关体系里，女性高级官员凤毛麟角，之前韩立明调往南京任代市长，他们都关注到了，确实少见。

“尽管从领导干部的角度讲，男女区别不大，但性格特征还是有巨大差别，比如女性官员相对干事细致、认真，亲和力强，也比较刻苦勤奋。”竹立家说。

韩立明在南通任市长期间，在办公室挂有“当官不想发财、为民不遗余力、办事不图回报、工作不带私心”的匾额，2018年4月，她调任泰州任市委书记，但她仍然有心地将这一匾额带到了泰州。

2019年10月10日，是韩立明来南京后首场专题调研活动，主题是城市规划建设工作。在高标准建设南京的问题上，她提出要坚持“细节为王、品质至上”，既要拿出精雕细琢的“绣花”功夫，也要营造宏大现代的城市“气场”。

此外，在1月9日下午的会上，现代快报记者注意到，她再次向人大代表提出“南京工匠”的自我定位，其核心正是做事情力求细致、精致、极致。

而这样对细节的追求和把控，体现在其执政管理之中。

在对秦淮区的专题调研中，韩立明曾来到待改造危旧房片区等地考察，到访居民家中，察看询问。她当时强调，“要始终把以人为本作为城市有机更新的重要评判标准，大力推进危旧房改造、老旧小区整治等工作，切实把民生实事办实办好。”

秦淮区是南京主城老区，文化资源丰富，并在社区治理和民生服务方面具有突出特色，目前秦淮将上海黄浦区、广州越秀区、杭州上城区三地作为对标对象，学习赶超三区。

但在了解秦淮区发展规划后，韩立明指出，“看到区政府工作报告提到要新增一批总部企业，打造总部经济集聚区，但如何发展总部经济，我觉得我们能够对标的是上海静安区。”

现代快报记者注意到，为了能够更好表达自己观点，韩立明带来了自己下载的一沓《世界城市分级排名报告(GAWC)》，并一条一条分析中国各城市在全球中的分级排名情况，解释排名背后各项指标的具体内容。

“不求今日明拍手，但求他日暗点头”

短发，搭配西装，讲话坦诚务实，切中问题要害，这是今年两会期间，韩立明留给记者的最深印象。

在全市人代会上首秀后，多位代表也感受到了这位女市长的务实风格。

△依据南京市2020年政府工作报告内容做的词云，字体越大，词频越高。

“短句多、修饰的辞藻少，每句话都对应着一件实事，十分凝练。”有人大代表看了报告后感叹说。

去年10月25日，韩立明代理南京市长，当日，在谈及今后主政方向与自我定位时，她用了三个比喻：专注社会治理，当好“城市管家”;致力转型发展，当好“施工队长”;狠抓工作落实，当好“南京工匠”。她还表示将尽心竭力、加倍付出，“不求今日明拍手，但求他日暗点头”，为南京高质量发展贡献自己的全部力量。

为了做好城市管家，细心的人大代表注意到，今年的政府工作报告承诺把危房改造作为头等大事来抓，并罕见地晒出一组数据，即南京主城区“还有在册危房的数量”，这个数字还对不同等级危房的数量进行了分类统计。

“经排查，主城区还有在册危房406幢，其中，C级危房242幢、2446户，D级危房82幢、555户。”报告指出。

过往经验显示，旧城改造牵涉面广，利益主体众多，是件难办的民生大事。但“市民的心头之忧就是政府的职责所系”，政府工作报告还给出了明确改造目标：2020年完成棚户区改造300万平方米，新开工保障房600万平方米等，让更多市民住得安全。

为了掌握南京社会经济实际情况，韩立明曾专题调研营商环境，与企业家座谈，研究部署猪肉保供，专题研究经济工作。

在与人大代表审议政府工作报告时，由于有了充分的前期调研，韩立明在分析问题时喜欢列举数据，用数据指出南京经济社会发展的真问题。

据南京市政府工作报告，2019年预计全年完成地区生产总值14050亿元、可比价增长8%，增幅连续11个季度保持8%及以上，位居东部地区GDP过万亿元城市和全省首位。

但会上韩立明不满足于只讨论成绩，她向在座人大代表指出成绩背后的难题：2019年南京实际利用外资41亿美元，总量居全省第二，但新兴技术产业使用外资比例不高，甚至低于苏北某些城市;规上工业企业也非常不足。

“所以实体经济还是我们的短板，还有产业结构偏重等累积性矛盾。”韩立明说，只有保持“问题一定有”的警醒、“症结是什么”的执着，才能不断增添前行动力。

现代快报+/ZAKER南京记者 熊平平 徐红艳 鹿伟/文 顾炜/摄