省长这份报告给8000万江苏人提气鼓劲

1 月 15 日上午 9:30，江苏省第十三届人民代表大会第三次会议开幕，省长吴政隆向大会作政府工作报告。全文 16000 余字的报告，文风平实，金句频出，语言接地气，同时也超提气。现代快报记者注意到，"强富美高"新江苏在报告中出现了 9 次，强调了江苏省政府工作时刻牢记总书记谆谆嘱托。报告中提到"解民忧、纾民怨、暖民心""解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事"等，处处体现以百姓心为心的民生情怀。

以百姓心为心!政府工作报告提气又鼓劲

2020 年是全面建成小康社会和"十三五"规划的收官之年，既要实现第一个百年奋斗目标，也要为"十四五"发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。现代快报记者注意到，"强富美高"新江苏在报告中出现了 9 次，强调了江苏省政府工作时刻牢记总书记的谆谆嘱托。

报告更加强调工作举措落地见效。围绕奋力推动高质量发展走在前列、加快建设"强富美高"新江苏的目标任务，报告从具体环节抓起，创新政策举措，强化责任担当。尤其是报告中十项民生实事，将进一步细化为百项具体工作任务，作为今年政府工作的"任务书""施工图"。

"以百姓心为心，着力解民忧、纾民怨、暖民心""着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事" …… 现代快报记者注意到，报告中对民生格外关注，从教育到医疗，从就业到社保，从住房到养老，力求让政策举措条条回应百姓关切、件件回应群众呼声，处处体现了浓郁的民生情怀。

更加难能可贵的是，报告客观分析了当前宏观形势，也科学地阐明了发展积极因素，既向人民群众交底，又从路径指引、重大机遇等方面讲清楚经济发展有利条件，为江苏省 8000 万人民鼓舞士气，提振信心。

【晒成绩 提目标】

预计 2019 年江苏 GDP 达 10 万亿，人均 12 万居各省区第一

政府工作报告中晒出 2019 年江苏经济社会发展的成绩单。过去一年，江苏经济发展取得新成绩，预计全省地区生产总值增长 6.4% 左右，总量可望达到 10 万亿元左右，人均超过 12 万元、居各省区第一。实现一般公共预算收入 8802 亿元、同比增长 2%，税占比达 83.4%。社会消费品零售总额增长 6.2%，消费对经济增长的贡献率达 60%。

"把老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。"吴政隆在报告中指出，过去一年，人民生活持续改善。江苏全年新增减税降费超过 2200 亿元，惠及全省 350 万家企业、2700 万人以上。采取多种措施保民生保重点，公共财政一般性支出压减 10% 以上，民生支出增长 8.5%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到 5.1 万元和 2.3 万元，同比增长 8.2% 和 8.8%。全年城镇新增就业 148.3 万人，超额完成 120 万的目标任务。全力抓好猪肉等主要农副产品保供稳价，发放价格临时补贴 8.5 亿元，居民消费价格上涨 3.1%。

2020 年地区生产总值预期增长 6%左右

报告指出，今年江苏经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长 6%左右，一般公共预算收入增长 2.5%左右，社会消费品零售总额增长 7%左右，外贸进出口和实际使用外资稳中提质，城镇新增就业 120 万人以上，城镇登记失业率、调查失业率分别控制在 4%以内、5%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在 3.5%左右，单位地区生产总值能耗下降 3%左右，四项主要污染物减排完成国家下达目标，生产安全事故起数和死亡人数实现大幅下降。

【2020 江苏怎么干】

谈生态：

共抓长江大保护 不搞大开发

今年，江苏如何加强生态文明建设?吴政隆说，坚决打赢污染防治攻坚战。大力推动长江经济带"共抓大保护、不搞大开发"，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，深入推进污染治理" 4+1 "工程，强化问题整改，着力打造一批特色示范段。加大沿长江 1 公里以内化工园区和化工企业整治，在破解"重化围江"难题上取得更大成效。

认真落实"三线一单"，深入实施山水林田湖草生态保护修复工程，加大重大水利建设工程和绿化造林推进力度，强化自然岸线和重点湿地生态系统保护恢复，加强生态安全缓冲区建设，加快建设岸绿景美、绵延千里的沿江美丽生态带。

谈区域协调发展：

建成通车一批铁路，打造"轨道上的长三角"

2020 年，江苏交通要提速。吴政隆表示，全力推动长三角高质量一体化发展，牢固树立"一体化"意识和"一盘棋"思想，着力推进科创产业、基础设施、生态环境、公共服务等领域一体化，着力建立一体化发展的体制机制，在更高质量推动长三角区域一体化发展中展示江苏作为、作出江苏贡献，共建全国发展强劲活跃的增长极。

加快完善现代综合交通运输体系。制定实施交通强国江苏方案，着力推进战略性、网络型基础设施建设。开工建设北沿江高铁、沪苏湖铁路，加快南沿江、宁淮城际铁路建设，建成通车连淮扬镇铁路淮镇段、连徐高铁、沪通铁路一期、盐通高铁，基本形成"三纵四横"铁路主骨架。统筹推进多层次轨道交通有机衔接、融合发展，与沪浙皖携手打造"轨道上的长三角"。

此外，开工建设沪陕高速平潮至广陵段改扩建等工程，打通一批省际"断头路"，进一步优化高速公路和干线公路网。加快常泰、龙潭等过江通道建设，建成通车沪通长江大桥、五峰山长江大桥和南京长江五桥。加快实施连云港港 30 万吨级航道二期工程，抓好连云港新机场、苏南硕放机场改造，完成南京禄口机场 T1 航站楼改扩建工程，开工建设宿连航道一期工程，加快京杭运河绿色现代航运示范区建设。

谈民生保障：

切实减轻中小学学生和教师负担

在保障和改善民生上，吴政隆说，全面落实就业优先政策。织密扎牢社会保障网络，深入实施全民参保计划，推进企业职工基本养老保险基金省级统收统支，做实医保市级统筹，加大大病保险和医疗救助力度。认真落实城乡低保标准，切实做到应保尽保。进一步加强困难人群的基本生活保障，完善覆盖各类困难群体的救助体系，实施物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。

推动义务教育优质均衡发展，加强高品质示范高中建设，推进集团化办学和结对办学。巩固提升"双一流"和高水平大学建设水平，加快实施高等职业教育创新发展卓越计划、中等职业学校领航计划。进一步规范校外培训机构发展，着力营造教育教学良好环境，切实减轻中小学学生和教师负担。

扎实推进健康江苏建设，着力深化医药卫生体制改革，健全完善基本医疗卫生制度。大力推动"三医联动"，全面实行分级诊疗，切实加强医共体建设。

推动中医药传承精华、守正创新，创建国家医学中心、国家和省区域医疗中心。此外，着力提升养老托育服务能力。

谈文化建设：

打造大运河文化保护、传承、利用的"江苏样板"

在文化建设上，吴政隆说，大力推进文旅融合发展。建立完善文化和旅游融合发展体制机制，实施"文化 + ""旅游 + "战略，推进文化旅游惠民工程，推进文化产业高质量发展。积极创建国家级文化产业示范园区和国家全域旅游示范区，培育一批文旅融合龙头企业。

加强历史文化名城、名镇、名村保护。加快红色旅游、乡村旅游、文化遗产旅游等提质升级。高标准推进大运河国家文化公园和中国大运河博物馆建设，办好第二届大运河文化旅游博览会，培育"千年运河 · 水韵江苏"文化旅游品牌，打造大运河文化保护、传承、利用的"江苏样板"。

现代快报 +/ZAKER 南京记者 鹿伟 张瑜 赵丹丹 徐红艳 熊平平 赵冉 李楠 卢河燕 / 文 顾炜 刘畅 / 摄