南京市应急管理“181”信息化平台上线

(通讯员 宁应急 见习记者 侯天卉 文/摄)电商平台、分享经济、互联网医疗……这些新兴概念都与应急管理息息相关。1月15日，南京市应急管理“181”信息化平台上线启动仪式在南京市应急管理局举行，国务院督导组领导、江苏省应急管理厅领导、南京市领导、市应急管理局局长、各区分管领导以及来自高校、科研院所的专家学者出席了此次活动。现代快报记者带你一起揭秘为“美丽古都”保驾护航的应急管理“181”平台。

△金陵应急宝界面

“181”是什么？

应急管理信息化建设一年多来，南京作为“创新名城”，创造性的将移动互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链等新兴科技和概念，纳入安全生产应急救援防灾减灾领域，初步建成现在的“181”信息化平台。

现代快报记者从南京应急管理局了解到，“181”信息化平台遵循“移动优先”原则，包括“一平台八系统一终端”。“一平台”指的是全域应急管理综合监管平台，“八系统”包括风险防控网格化系统、预测预警智能化系统、应急预案数字化系统、指挥调度可视化系统、处置资源共享化系统、监管执法规范化系统、考核评估数据化系统和信息交互融合化系统，而“一终端”则是满足应急管理全场景需求的“一站式”智能应用终端。

为最大幅度整合资源，“181”信息化平台还接入了城区防汛、地震应急、地质灾害等多部门系统，打破了时间、空间壁垒，形成“全时空布局、全要素汇集、全方位保障、全过程覆盖”的安全生产“四全”立体网络。

△应急工作综合监管平台界面

资源整合，纪委、监委监督

截止目前，作为“181”信息化平台的核心，全域应急管理综合监管平台已经汇聚了工作数据1.6亿多条。

“‘181’平台打造的‘一站式’应急管理全场景智能应用终端，可以使数据更鲜活、应用更智能、监管更透明、共享更充分。”据南京市应急管理局介绍，平台创新性的在安全生产工作中，引入了纪委、监委监督机制和“数字监督”模式，将构成现实风险的重大隐患和失职不履职行为，通过后台建模形成工单，推送给纪、监委，开展监督执纪问责，实现“看穿式”监管。

目前，“181”信息化平台已经可以实现在“一个系统管办案”。在南京高淳的试点工作中，“181”系统将辖区内24个行政执法部门进行了重组与整合，进一步规范了行政处罚案件的办理流程。

△南京市应急管理局指挥中心的日常工作

网格管理，给危险源“上户口”

现代快报记者了解到，南京市是国内网格化社会治理开展较早、发展较好的城市，而应急管理是一项特殊的管理活动，涉及多部门、多方面的协调配合，因此，“181”平台在社会治理网格的基础上，叠加了1182个针对社会面监管的应急格、13559个针对企业面监管的安监格。

在全域应急管理综合监管平台上，记者发现，大到央企，小到餐饮门店，安全风险点在随时更新，对于企业的整改时间点也可以追踪溯源，从而真正实现对安全风险的“闭环管理”。

在介绍过程中，南京市应急管理局还将危险源形象地描绘成“未成年人”，而政府和企业的监管部门就是他的“监护人”。南京市应急管理局党组书记、局长冯甦坦言，“现在其实就是给危险源‘上户口’，在一个标准地址下，每个实有单位就是一‘户’。”目前，全市划入应急格中的标准地址已达34万余条，被标记为重点监管的场所有8万多家，已排查治理隐患1530余条。

△与会嘉宾共同启动“181”信息化平台

科技赋能，应急管理“72变”

应急管理，关键是要能真正应急!“181”信息化平台，集成了多项新兴技术，能够智能化实现诸多专业功能。现代快报记者了解到，不仅可以通过“南京应急直播平台”，保障领导和专家第一时间连线重大灾害(难)现场指挥工作，还可以依托后台数据，为企业刻画安全脸谱，量化企业安全得分。

电商概念、分享经济，是不是听上去与应急管理有些格格不入呢?然而，现代快报记者却发现，“金陵应急宝”微信公众号就包含了这些概念。

“在‘金陵应急宝’微信公众号上注册安全专家可以公开挂牌服务，利用直播功能，与事故灾难、自然灾害现场开展‘同框会诊’、综合处置，本质上就是互联网医疗的概念。”冯甦告诉现代快报记者，企业用户也可以像在电商平台上选购商品一样，在公众号中选择对口的专家，以图文、视频的方式进行咨询。目前，“应急宝”已经入驻专家967位，各类资源超过了1500项。

南京市应急管理局挂牌成立的一年时间里，南京应急管理体系和能力都在朝着国家“大应急”“云应急”的要求跑步前进，融合了多个新兴科技的“181”信息化平台的上线，也是为南京市建设“美丽古都”保驾护航。